Положение о системе управления охраной труда в организации: образец, что должна содержать типовая форма, примерная структура документа 2019 год

Положение о системе управления охраной труда должен разрабатывать каждый работодатель. Каким образом фирма может решить эту задачу с учетом того, что составление данного документа не регламентировано законодательством РФ, расскажем в нашей статье.

Несмотря на то, что составление положения — обязанность, установленная на федеральном уровне, в РФ не приняты нормативные акты, регулирующие, каким образом этот документ должен формироваться и как он должен выглядеть.

В ст. 209 ТК РФ сказано, что в компетенции федеральных органов власти — утверждение типового положения о системе управления охраной труда, которое должно формироваться с учетом мнения органов, осуществляющих регулирование социально-трудовых правоотношений.

Однако пока подобное типовое положение в качестве нормативного документа не принято. Правда, оно опубликовано в виде проекта Минтруда РФ, который сегодня активно обсуждается различными ведомствами.

Данный документ разработан с учетом действующих стандартов охраны труда, принятых в РФ и за рубежом, а также практического опыта ведущих фирм-работодателей. В проекте типового положения содержатся, в частности:

  • требования к структуре внутрикорпоративных положений;
  • положения, определяющие политику и цели фирмы-работодателя в сфере охраны труда;
  • положения, устанавливающие, каким образом должно осуществляться функционирование системы охраны труда в компании;
  • положения, определяющие, каким образом должно проводиться обучение персонала в области охраны труда;
  • положения, регламентирующие организацию документооборота в рамках системы охраны труда на предприятии.

На заседании Российской трехсторонней комиссии, которое прошло в начале февраля 2016 года, было решено, что текущий проект типового положения Минтруда необходимо доработать. Эксперты отметили, что данный документ предполагает возникновение у компаний-работодателей ряда неоправданных рисков.

В отсутствие норм закона, которые регламентировали бы составление положения о системе управления охраной труда, российским работодателям придется работать над формированием данного источника самостоятельно. Изучим, каким образом может быть решена данная задача.

  • следует брать в расчет размер организации, виды деятельности, которые она осуществляет, специфику технологических процессов, характеризующих ее производство;
  • содержание должно быть изложено в таком виде, который будет понятен работникам;
  • документация должна своевременно анализироваться и корректироваться.

Таким образом, при разработке положения следует учитывать, что оно не принимается раз и навсегда, а может требовать периодических изменений.

Структура положенияможет быть представлена такими элементами, как:

  • титульный лист;
  • раздел с общими положениями;
  • раздел о функциональных обязанностях сотрудников компании в области охраны труда;
  • раздел о специализированных структурах предприятия, ответственных за охрану труда;
  • раздел, регламентирующий прохождение сотрудниками обучения по охране труда;
  • раздел, регламентирующий процедуру проверки знаний сотрудников об охране труда;
  • раздел, регламентирующий проведение мероприятий по мониторингу и улучшению системы охраны труда;
  • раздел, регламентирующий действия сотрудников при несчастных случаях на производстве;
  • раздел, устанавливающий ответственность сотрудников за несоблюдение требований положения о системе охраны труда;
  • приложения к документу, необходимые для регламентации процедуры пользования им сотрудниками (например, журнал регистрации ознакомления работников с положением).

Рассмотрим более подробно, какие формулировки могут содержаться в отмеченных разделах.

На титульном листе документа должны иметься:

  • отметка о том, что положение о системе охраны труда утверждено гендиректором;
  • Ф. И. О., должность руководителя, наименование предприятия;
  • наименование документа: «Положение о системе управления охраной труда»;
  • отметки о том, в соответствии с какими правовыми нормами принят документ;
  • информация о дате и месте составления документа.

В данный раздел документа могут быть включены формулировки, отражающие:

  • с какой целью организация утверждает положение о системе охраны труда;
  • какого рода нормы устанавливаются документом;
  • то, что положение является локальным нормативным источником, нормы которого обязательны для исполнения всеми работниками организации;
  • то, что положение — основополагающий документ при проведении обучающих мероприятий в рамках совершенствования системы охраны труда;
  • в соответствии с какими НПА разработано положение;
  • с какой периодичностью может пересматриваться документ.

Здесь может быть приведен список сотрудников, отвечающих за:

  • контроль за функционированием системы охраны труда в компании;
  • обеспечение соответствия локальных нормативных актов фирмы, принимаемых в целях функционирования системы охраны труда, положениям НПА федерального, регионального и местного уровня;
  • мониторинг исполнения положений локальных актов в области охраны труда сотрудниками;
  • разработку методов совершенствования текущих механизмов, в рамках которых функционирует система охрана труда;
  • организацию обучения сотрудников, направленного на приобретение ими знаний в области охраны труда;
  • практическую реализацию норм, регулирующих функционирование системы охраны труда на предприятии, в части обеспечения сотрудников средствами защиты, инструкциями по их использованию, доступом к системам безопасности и другим объектам инфраструктуры предприятия, которая задействуется в процессе охраны труда;
  • реагирование на инциденты на производстве, обеспечение их расследования;
  • реализацию мер социальной защиты сотрудников от инцидентов на производстве и профессиональных заболеваний;
  • проведение спецоценки условий труда в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
  • проведение обучения сотрудников по программам охраны труда с привлечением внештатных инструкторов из специализированных организаций или ведомств;
  • контроль за корректным ведением документации, используемой в рамках системы охраны труда на предприятии.

Главным из таких органов должна быть служба охраны труда, которую в соответствии с положениями ст. 217 ТК РФ должны учреждать работодатели с численностью штата более 50 человек.

Если в компании работает меньшее количество сотрудников, руководство должно назначить хотя бы 1 ответственного за охрану труда. В этом случае орган управления охраной труда в фирме будет единоличным. Если это сделать невозможно, то функции, связанные с обеспечением функционирования системы охраны труда, должен взять на себя руководитель фирмы или ИП (если бизнес ведется в данной правовой форме). Либо следует привлечь стороннего специалиста по договору подряда и сформировать внешний орган управления охраной труда.

В рассматриваемом разделе можно зафиксировать формулировки, отражающие:

  • какой именно орган управления охраной труда учрежден в фирме: служба, единоличный в виде ответственного специалиста или внешний в виде подрядчика;
  • указание на то, что служба охраны труда (или ответственный за охрану труда специалист, или подрядчик) выполняет свои функции в соответствии со ст. 217 ТК РФ;
  • кто именно в организации учреждает службу охраны труда или назначает ответственного специалиста (чаще всего это руководитель);
  • основные задачи, которые решает служба охраны труда, ответственный специалист или подрядчик.

В данный раздел документа можно включить формулировки, отражающие:

  • то, что все сотрудники фирмы, принимаемые на работу, должны проходить обучение по программам охраны труда, а также необходимые инструктажи;
  • сущность инструктажей, проводимых в организации;
  • каким образом должны проводиться обучающие мероприятия и инструктажи;
  • какими нормами руководствуется предприятие, организуя обучение сотрудников по программам охраны труда, а также при проведении инструктажей;
  • кто именно утверждает программы обучения и инструктажей, а также проводит соответствующие мероприятия;
  • указание на то, что по завершении каждой программы обучения либо инструктажа по охране труда проводится проверка знаний, полученных сотрудниками;
  • указание на то, что программы обучения и инструктажи проводятся в соответствии с локальными нормативными актами компании;
  • периодичность пересмотра принятых компанией программ обучения, инструктажей, а также локальных нормативных актов, которые регулируют их проведение.

В данный раздел можно включить формулировки, которые отражают:

  • периодичность прохождения сотрудниками компании проверки знаний в области охраны труда;
  • критерии проведения внеочередных проверок;
  • перечень нормативных актов, в соответствии с которыми проводятся внеочередные проверки;
  • кто именно должен проверять знания сотрудников в области охраны труда.

В этом разделе могут присутствовать формулировки, отражающие:

  • кто именно на предприятии отвечает за мониторинг функционирования системы охраны труда, а также ее улучшение;
  • какие критерии используются при оценке качества функционирования соответствующей системы;
  • посредством каких методов осуществляется мониторинг функционирования системы охраны труда, а также ее оптимизация;
  • кто именно на предприятии контролирует работу сотрудников, ответственных за мониторинг и улучшение системы охраны труда.

В данный раздел положения можно включить формулировки, раскрывающие:

  • порядок, методы расследования несчастных случаев;
  • порядок реагирования сотрудников фирмы и ее руководства на возникновение несчастных случаев;
  • порядок принятия локальных нормативных актов, в соответствии с которыми должно осуществляться расследование несчастных случаев;
  • кто именно отвечает за реагирование на инциденты на производстве;
  • в каком порядке осуществляется взаимодействие сотрудников компании и внешних субъектов, в частности специальных служб и государственных ведомств, при инцидентах на производстве;
  • порядок отражения информации о несчастных случаях в специальных документах, перечень соответствующих документов;
  • кто именно отвечает за внесение информации об инцидентах на производстве в специальные документы.

Раздел об ответственности — стандартный элемент большинства локальных нормативных актов, поэтому его включение в структуру положения о системе охраны труда также возможно. В данном разделе можно зафиксировать формулировки, отражающие:

  • в соответствии с какими НПА сотрудники фирмы несут ответственность за несоблюдение норм безопасности труда;
  • указание на то, что ответственность за несоблюдение положений документа несут все сотрудники предприятия, а также то, какие дисциплинарные меры могут налагаться на нарушителей.

Еще 1 возможный элемент положения о системе охраны труда — приложения к нему. Рассмотрим подробнее.

Положение о системе охраны труда может дополняться различными источниками, регулирующими действие самого документа либо отдельных процедур, которые он регламентирует. Все они будут иметь статус приложений.

Так, к источникам, закрепляющим юридическую силу самого документа, можно отнести журнал, в котором сотрудники организации удостоверяют своей подписью факт ознакомления с положением о системе охраны труда (либо получения его копии).

Это интересно:  Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности: в каких случаях проводится противопожарное инструктирование, порядок проведения, скачать образец программы 2019 год

К источникам, регламентирующим отдельные процедуры в рамках системы управления охраной труда, можно отнести журнал, в котором ведется учет допуска сотрудников к системам безопасности предприятия, а также в помещения, в которых осуществляется обучение или инструктаж по программам охраны труда.

Журнал ознакомления с положением, журнал контроля допуска и иные документы должны получить статус приложений с определенным номером, а их формы желательно привести в самом положении.

Все подобные приложения должны утверждаться приказом директора (это может быть тот же приказ, который вводит в действие само положение о системе охраны труда).

В каждом приложении должна стоять отметка о том, что оно составлено именно для положения о системе охраны труда. Лучше всего отразить данную отметку в виде ссылки на номер локального нормативного акта, посредством которого утверждено положение и который указан на титульном листе. В этом случае приложение можно будет распечатывать отдельно от положения, например для сотрудников определенных подразделений фирмы.

Загрузить образец рассматриваемого документа вы можете на нашем портале.

Положение о системе охраны труда на предприятии — документ, который в соответствии с нормами ГОСТ должны иметь все российские работодатели. Поскольку на данный момент его рекомендуемая форма не утверждена, предприятие должно разработать данный документ самостоятельно. Предложенная нашими экспертами структура положения о системе охраны труда основана на практике современного кадрового менеджмента и отражает базовые требования регулирующих ГОСТ.

Ознакомиться с иными аспектами обеспечения безопасности труда на предприятии вы можете в статьях:

Приветствую, уважаемые друзья! А вы уже разработали новое положение о СУОТ в соответствии с типовым положением о системе управления охраной труда, утверждённым приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438н? Если нет, то в этой заметке вы можете скачать подборку новых положений о системе управления охраной труда, из которых сделать одно положение о СУОТ для своей организации.

Автор: Ведущий инженер по ГО, ЧС, ПБ и охране труда Юдин Анатолий Константинович

На этом всё. Если у вас есть новое положение о СУОТ и вы хотели бы им поделиться с коллегами, то присылайте его нам на vk@siot.pro, мы обязательно опубликуем его в этой заметке.

Если информация пригодилась, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки Спасибо за поддержку!

Согласен с Олегом по оценке сего новшества Минтруда в целом.

Для желающих понять почему — рекомендуется имеющаяся в сети лекция Федорца об абсолютно идиотской и заранее обреченной на провал «системе управления охраной труда» и нормальной системе менеджмента безопасности производства.

Цель переработки СУОТ под 438н — предотвратить праздные и жадностно-ориентированные наезды отдельных мародеров из соответствующих структур. Ничего большего. В отношении выложенных образцов для бюджетников — невнятно, сумбурно, неконкретно. Но все равно авторам за труды респект, хозяину блога тоже.

Огромное спасибо специалистам за предоставленный материал и Блогу.РФ — за публикацию.

Какие вы молодцы! Спасибо огромное.

Нет ни одного варианта положения для производственного предприятия любых размеров, отраслей и форм собственности. Как будто, кроме служащих, коммерсантов и чиновников в России никого не осталось.

СУОТ запиливается каждый раз под конкретное предприятие. Заказывайте, мы Вам под любые размеры и любую структуру разработаем ибо уже руку набили. По крайней мере лично я)))

Ну если Вы, как пишете, «вы вправе наклепать какое угодно Положение по СУОТ», то увольте.

Добавил в общий список ваше положение. Спасибо.

Олег, посмотрите мой вариант положения для производственного предприятия любых размеров, отраслей и форм собственности. Замените только ссылки на российское Законодательство

Спасибо!! Наконец выложен приемлемый вариант. Причем довольно качественно разработанный, так что о некоторых ляпах можно и не упоминать. Особенно мне понравились наглядные приложения в виде таблиц и алгоритмов. Молодцы!

Ибо все остальные нормальные работодатели все сделали по OHSAS и ждут только ИСО 45000.

Спасибо за наработки, будем читать!

Никто никому ничего не навязывает. вы вправе наклепать какое угодно Положение по СУОТ с учетом зарубежного опыта или без него. И надо полагать, что в открытый доступ мы далеко не все наши наработки выкладываем. Указанные Вами документы добровольного применения. Смысла морочиться с ними в каком-нибудь детском саду или библиотеке нет. Раз Вы такой колосс опыта, поделитесь своими наработками)) Мы Вам дружно поставим лайки))) ВОЗМОЖНО)

«Никто никому ничего не навязывает»! Вы так уверены?

Во первых, Типовое Положение утверждено как государственный нормативный правовой акт, а не рекомендации, и уже введено в действие с момента официального опубликования.

Во-вторых, Положение организации должно соответствовать типовому, а любое отступление работодателю придется обосновывать «спецификой» деятельности своей организации.

В-третьих, любое несоответствие в СУОТ с требованиями Типового положения государственная инспекция может, а я предполагаю, что будет обязательно считать нарушением государственных нормативных требований НПА со всеми вытекающими отсюда последствиями, если работодатель не сумеет доказать свою специфику деятельности.

Что касается передового опыта и применения международных стандартов, то они лишь продекларированы в пункте 2 Типового положения и вряд ли положительно отразятся в выводах инспекции при проверках. Скорее всего инициатива может оказаться наказуемой.

Вы видимо не изучали досконально текст Типового положения. Оно сплошь состоит из рекомендаций.

Я бы не советовал Вам подозревать меня в невнимательности, причем безосновательно. Да, в нем попадаются иногда пункты с фразами типа «рекомендуется». А остальные остаются обязательными требованиями. Например, в п.8. требования о процедурах, хотя с упоминанием на специфику. Причем, почему-то не о процессах, а процедурах, да ещё коряво составленных. Так, процедуры работ с подрядчиками объединены со снабжением. И т. д.

Ни одного пункта, оформленного в качестве рекомендации, в Положении нет за исключением сомнительных, но обязательных требований с упоминанием об учете специфики организации.

Эхе хе. Ст212 ТК РФ обязывает работодателя создавать СУОТ. А ГОСТы на основании которых мы должны создавать СУОТ для ДОБРОВОЛЬНОГО применения. Красивый ход конем. Я только начал разрабатывать Положение о СУОТ, дошел до середины и стало тошно. Мало того что надо постоянно пересматривать Типовые нормы и по ним переделывать приложения к колдоговору, инструкции и иную макулатуру, так теперь все изменения включать и в Положение придется. Ну или как вариант не давать никакой конкретики и только делать ссылки на ежегодные приказы по предприятию.

Каким образом разрабатывать Положение о СУОТ и что брать за основу определяет сам работодатель. Но в любом случае, в связи с изданием Типового положения о СУОТ, все его пункты, относящиеся к обязательным требованиям, должны быть в его содержании отражены.

Позеленить не могу — соцсети недоступны.

Внесу и я «свои пять копеек» в поддержку мнения. письмо МТ и СЗ от 31.10.16г. №15-1/10/В-8028 — где четко утверждается «возможная вариативность отдельных его норм при условии соблюдения. » Хоть письмо и не НПА нисколько, а вот обложили нашего брата как того волка:(

Работодатель может очень сильно пострадать, ссылаясь в судах на разъяснения из подобных писем.

Положение о системе управления охраной труда готовится и внедряется работодателем в обязательном порядке. Несмотря на то что четких указаний о последовательности его составления и форме нет, существуют типовые рекомендации, которых желательно придерживаться при формировании такого документа.

ВАЖНО! Факт ознакомления с любым локальным актом, как правило, подтверждается личной подписью ознакомившихся работников.

Несмотря на прямое законодательное требование для всех работодателей иметь в наличии указанное положение, его форма, перечень информации, минимальный объем на законодательном уровне нигде не утверждены. Это обстоятельство вызывает немалые затруднения при оформлении положения у большинства хозсубъектов. При этом каждому из них приходится выходить из ситуации исключительно собственными силами.

Полномочия в части введения в действие типового бланка положения согласно ст. 209 ТК РФ предоставлены федеральным правительственным органам. При этом их решение должно в обязательном порядке согласовываться с учреждениями, которые осуществляют надзор за социальной политикой, состоянием отношений в области труда. Несмотря на указанные возможности, законодательно утвержденной рабочей формы обозначенного положения на текущий момент нет. Однако существует проект этого документа, доступный для ознакомления всем желающим и рассматриваемый госучреждениями в качестве перспективного варианта.

Таким образом, итогом работы уполномоченных федеральных органов стало появление на свет возможного образца документа, который вобрал в себя содержание всех имеющихся стандартов в области управления охраной труда на предприятии, сформировавшихся как в РФ, так и за границей. Что же представляет собой типовое положение? Об этом — далее.

В проекте типового положения изложены следующие моменты:

  • перечень разделов, которые обязательно должны входить в состав положения и последовательность их изложения;
  • указание на задачи, которые преследуются в области охраны труда;
  • отражение механизмов, методик и алгоритмов, посредством которых будет реализовываться процесс охраны труда;
  • порядок организации обучения персонала в сфере обеспечения безопасной работы, периодичность его осуществления;
  • процедуры организации документооборота по охране труда.
Это интересно:  З-НДФЛ для ИП на ОСНО: образец заполнения, скачать бланк новой формы декларации, срок сдачи налогового отчета 2019 год

В результате анализа получившегося проекта на совещании трехсторонней комиссии, которое прошло в начале 2016 года, было решено переработать документ в связи с имеющимися в нем огрехами. Поскольку окончательная версия так и не была принята, хозсубъектам придется разрабатывать образцы и инструкции к ним самостоятельно. В целях решения данной проблемы требуется более детальное рассмотрение имеющихся в законодательной базе указаний на этот счет.

  • масштаб деятельности;
  • технология и объем производства;
  • направления бизнеса, на которые распространяются интересы экономического субъекта;
  • понятность и доступность положения для восприятия рядового работника;
  • необходимость регулярной оценки и совершенствования документа.

То есть создаваемый документ не должен носить статичный, неизменный характер и регулярно подвергаться изменениям в связи с появлением новых требований, расширением интересов хозсубъекта и изданием дополнительных правительственных актов.

Формируемое положение у экономического субъекта может состоять из следующих частей:

  • титульная часть;
  • общие положения;
  • функции по охране труда, выполняемые всеми работниками;
  • структура подразделений хозсубъекта, связанных с обеспечением охраны труда;
  • порядок прохождения обучения по охране труда;
  • процедура оценки и совершенствования существующих процессов в сфере безопасности труда;
  • алгоритм действий сотрудников при наступлении чрезвычайных ситуаций;
  • ответственность сотрудников при несоблюдении регламентов по охране труда;
  • дополнительные документы, служащие приложением к положению.

А в следующих разделах более детально рассмотрим каждую часть положения.

Состав реквизитов этого раздела схож для большинства внутрифирменных актов и должен содержать следующую информацию:

  • виза гендиректора об утверждении документа;
  • название компании, информация о ее руководителе;
  • название внедряемого документа;
  • ссылки на законодательную базу, послужившую основой для формирования положения;
  • дата составления и место утверждения акта.

Примерный список вопросов, затрагиваемых в указанном разделе, может выглядеть следующим образом:

  • какие задачи предполагается решить при помощи документа;
  • какие направления работы регламентируются положением;
  • какие нормы, указанные в документе, должны соблюдаться всеми сотрудниками без исключения;
  • почему документ объявлен в качестве основополагающего в части регламентации процедур оценки, обучения и развития персонала в области охраны труда;
  • на основе указаний, информации каких законодательных положений строится документ и обеспечивается его применение;
  • каковы периоды пересмотра документа в организации.

Название этого раздела полностью соответствует его содержанию, поскольку в него включаются наименования должностей работников, которые обязаны:

  • проводить мониторинг и оценку имеющейся системы управления охраной труда;
  • определять уровень соответствия текущих локальных актов требованиям законов, подзаконных актов и постановлений правительства;
  • исследовать степень выполнения принятых внутренних документов в области охраны труда сотрудниками;
  • формировать предложения по оптимизации существующих процедур в сфере охраны труда, участвовать в их внедрении в практику компании;
  • реализовывать обучение работников в целях освоения ими новых знаний в области безопасности труда;
  • обеспечивать реализацию необходимых процедур в части снабжения работников защитным инвентарем, регламентами, средствами безопасности, инфраструктурными объектами в области охраны труда;
  • разрешать последствия чрезвычайных происшествий и проводить соответствующее расследование, документировать его итоги;
  • обеспечивать получение социальных льгот и процедур реабилитации лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
  • проводить специальную оценку рабочих мест по условиям труда на них;
  • обеспечивать привлечение сторонних специалистов для обучения сотрудников правилам по охране труда;
  • оценивать правильность осуществления документооборота в области охраны труда и вносить необходимые корректировки в имеющиеся процедуры.

Наиболее значимым подразделением, осуществляющим работу по охране труда, выступает служба охраны труда, которая, в соответствии со ст. 217 ТК РФ, формируется во всех компаниях с численностью свыше 50 человек. В организациях с более скромным штатным составом достаточно иметь одного специалиста, который будет нести ответственность за охрану труда. Таким человеком может быть руководитель организации или сам частный предприниматель. Допускается привлечение внешнего специалиста по договору ГПХ, который будет обеспечивать осуществление всех необходимых процедур в сфере обеспечения охраны труда.

Положения описываемого раздела могут содержать указание на то:

  • в каком виде будет регулироваться охрана труда в компании: путем создания службы, назначения одного ответственного или привлечения внешнего эксперта.
  • как происходит увязка полномочий и обязанностей службы или специалиста с положениями ст. 217 ТК РФ.
  • какое лицо имеет право подписывать приказ о создании соответствующего подразделения или о назначении специалиста.
  • какие проблемы на регулярной основе должна решать служба или специалист.

В этой части положения нужно:

  • утвердить обязанность всех вновь принятых лиц проходить предварительный инструктаж по технике безопасности на рабочем месте;
  • отразить содержание инструктажей, которые проходят работники;
  • определить методику обучающих мероприятий и порядок ознакомления новых работников с инструкциями;
  • привести нормативные акты, влияющие на порядок проведения инструктажей и обучения сотрудников;
  • указать лиц, имеющих право утверждать программы обучения, содержание инструктажей и методы ознакомления с ними;
  • предписать, как проводить оценку полученных знаний после окончания процедуры инструктажа;
  • указать на необходимость осуществления ознакомительных процедур в строгом соответствии с принятыми в компании локальными актами;
  • определить сроки действия применяемых процедур ознакомления, инструктажей и учебных планов компании.

Данная часть может ограничиваться следующими положениями:

  • периоды и сроки, по завершении которых работник должен проходить оценку знаний по технике безопасности;
  • условия осуществления внезапных проверок соблюдения сотрудниками правил по обеспечению охраны труда;
  • список законодательных документов, на основе которых осуществляется внезапная проверка сотрудников в области безопасности труда;
  • список лиц, на которых возложена обязанность по проверке знаний.

Для описания оптимизационных процедур в сфере охраны труда документ может предусматривать следующие пункты:

  • перечень лиц, осуществляющих регулярную проверку существующей системы и вырабатывающих предложения по ее улучшению;
  • параметры, которые анализируются в процессе оценки существующих механизмов;
  • перечень инструментов, с применением которых оценивается текущее состояние системы охраны труда;
  • порядок администрирования работы сотрудников, анализирующих и оптимизирующих систему охраны труда в организации.

Довольно важная часть положения, в которой приводятся:

  • порядок расследования несчастных случаев, применяемые приемы;
  • перечень первоочередных мер, которые должны предпринять сотрудники и руководители при наступлении несчастного случая;
  • регламент утверждения локальной документации, определяющей методы и порядок проведения расследования;
  • информация о лицах, которые обязаны предпринять необходимые меры при наступлении несчастного случая;
  • процедуры взаимодействия компании, внешних служб и госучреждений при наступлении несчастного случая;
  • список документов, оформляемых при наступлении фактов, приведших к неблагоприятным последствиям для сотрудников, и процедура внесения в них соответствующей информации;
  • перечень лиц, ответственных за документирование фактов произошедших инцидентов.

Часть, посвященная последствиям несоблюдения прописанных в локальном акте положений, является стандартной. В отношении правил охраны труда в документ могут быть включены следующие пункты:

  • Ссылки на законодательную базу, позволяющую привлечь сотрудников к ответственности за несоблюдение правил;
  • Введение возможности применения наказания ко всем работникам хозсубъекта с перечислением всех возможных методов воздействия.

В состав положения также могут быть включены многочисленные приложения. Об этом — в следующем разделе.

Описываемый документ может иметь в качестве приложений копии нормативных актов, на которых он основывается и которые придают ему легитимность, внутренних локальных актов компании, необходимых в процессе охраны труда. Копии прикладываются для ознакомления всех заинтересованных лиц.

Кроме того, приложением может выступать журнал регистрации ознакомления работников с указанным положением, где они удостоверяют факт прочтения (получения на руки) одного экземпляра. Нелишним будет приложение журнала, в котором фиксируется факт прохождения работником инструктажа по технике безопасности. В нем также могут регистрироваться допуски работника к оборудованию и помещениям. Все перечисленные журналы, выступающие приложениями, нужно пронумеровать, а их формы желательно закрепить в тексте положения.

Все приложения в обязательном порядке утверждаются приказом руководителя. Кроме того, в них должна иметься отметка о том, что они специально сформированы в качестве приложений к положению о системе охраны труда. Как правило, это делается в том же распорядительном документе, которым вводилось положение и которое указано в его титульной части. Таким образом, можно будет использовать приложения отдельно и передавать их сотрудникам компании.

Источником для получения образца положения может служить электронный ресурс с информацией по подобным вопросам. Один из вариантов оформления положения можно получить, перейдя по ссылке на сайте.

Существующие стандарты обязывают всех работодателей иметь у себя специализированные положения, регламентирующие систему управления охраной труда. Однако в настоящее время четкой формы подобного локального акта нет, ни один из существующих законодательных актов его не вводил. В связи с этим хозсубъектам необходимо самостоятельно разрабатывать его бланк, перечень разделов и определять их содержание. Приведенный нами вариант учитывает последние тенденции, а также имеющиеся стандарты и положения нормативных актов, в связи с чем может успешно использоваться большинством работодателей в целях практической разработки указанного внутреннего документа.

Положения российского законодательства закрепляют право всех работников на обеспечение работодателем безопасных условий труда на любом месте работы и занимаемой должности. Человек должен чувствовать себя защищенным, независимо от того, является ли местом реализации его трудовой деятельности офис, учреждение культуры или промышленное предприятие.

СУОТ или система управления охраной труда направлена на создание условий для осуществления постоянного контроля за тем, насколько качественно соблюдаются нормы и выполняются правила охраны труда каждым участником производственного процесса от руководителя до рядового сотрудника.

Это интересно:  Как ребенку поменять фамилию без согласия отца? Документы, основания, возраст ребенка 2019 год

В обязанности работодателя входит создание эффективной системы управления и обеспечение ее внедрения в жизнь организации за счет четкого распределения обязанностей между всеми сотрудниками.

Система управления охраной труда (сокращенно СУОТ) является частью общей управленческой системы компании, которая позволяет управлять возможными рисками в таких сферах рабочего процесса, как охрана здоровья и безопасность труда.

Согласно существующему традиционному подходу к управлению областью охраны труда, документы, которые разработаны в организации для функционирования СУОТ, должны соответствовать таким требованиям:

  • оценка состояния охраны труда (ОТ) должна быть постоянной на уровне всех подразделений;
  • документы должны отображать политику компании в данной области;
  • в них должны быть отображены способы достижения целей;
  • на их основании оценивается работа руководящего состава и специалистов организации в сфере охраны труда.

Документы СУОТ должны распределять обязанности должностных особ предприятия. Четко изложенные и закрепленные функции дают возможность лучше организовать работу организации, а также повышают эффективность контроля.

Информационная составляющая системы осуществляется согласно с действующими локальными нормативными актами. Мероприятия в рамках СУОТ планируются на основании фактического состояния охраны труда на предприятии.

Когда разрабатываются планы в расчет принимается:

  • степень травматизма;
  • общая и профзаболеваемость;
  • аварии, которые имели место на производстве;
  • результаты проведенной аттестации рабочих мест сотрудников;
  • состояние используемого оборудования и сооружений;
  • предписания, сделанные надзорными органами, и другие факторы.

Руководство и рядовые сотрудники должны понимать, что система управления охраной труда является сложной многогранной системой и каждый человек, работающий в организации, занимает в ней свое важное место. То есть создание слаженного механизма является результатом совместных усилий, приложенных как директором компании, так и каждым рядовым сотрудником.

Управление в сфере охраны труда в 2019 году имеет одну главную цель – не допустить нанесения любого рода ущерба работникам организации во время их нахождения на рабочем месте.

Для это нужно реализовать следующие основные задачи:

  • борьба с травматизмом в организации должна носить систематический характер;
  • введение в качестве обязательного компонента системы профилактики профзаболеваний;
  • предотвращение взрывов и возможных пожаров, которые заканчиваются не только увечьями, но зачастую смертью работников;
  • рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы совершенствовать качество процесса производства и повышать степень работоспособности трудящихся;
  • обязательное обучение технике безопасности во время введения в эксплуатацию нового оборудования или в тех случаях, когда к обязанностям приступает новый сотрудник;
  • в процессе работы могут возникать различные неприятные факторы, которые нужно своевременно выявлять и ликвидировать.

Если проводить качественное обучение работников, это обеспечит в цехах безопасность благодаря тому, что каждый будет знать, как правильно использовать инструменты, какие средства можно применять для индивидуальной защиты и на что нужно обратить внимание, чтобы избежать возникновения аварийных ситуаций.

Предотвратить развитие профзаболеваний у работников можно, проводя регулярные лечебно-профилактические осмотры. В данном случае по показаниям врача определенные сотрудники могут быть переведены на другую работу с облегченными условиями труда. Выплата материальных компенсаций и оздоровление помогут сохранить здоровье рабочих в опасных условиях труда.

Важно воспитать у работников чувство ответственности за жизнь других людей. Предприятия большого размера могут организовывать для рабочих, которые закреплены за разными участками, обмен опытом.

Основные функции СУОТ заключаются в следующем:

  • предложить действующую систему для всех структурных подразделений с учетом особенностей их функционирования;
  • оказание методической поддержки;
  • составление плана и проведение согласно него инструктажей по технике безопасности;
  • разработка стандартов, правил, нормативов, инструкций;
  • анализ причин, которые привели к аварийным ситуациям, и созданных условий работы;
  • разработка статистической отчетности;
  • постоянное повышение квалификационного уровня работников и организация экзаменов по вопросам, касающимся техники безопасности на предприятии.

Образец приказа о внедрении СУОТ

Минимальный перечень документов СУОТ на каждом предприятии должен состоять из таких документов:

  • локальные нормативные документы СУОТ;
  • документы, в которых фиксируются разные события и мероприятия, касающиеся вопросов охраны труда (это различные акты, журналы и т.д.).

То есть речь идет про любые документы, подтверждающие создание в организации системы управления охраной труда и ее эффективное функционирование. Они вызывают интерес у трудовой инспекции в ходе проведения плановых и внеочередных проверок. Также они дают возможность без опасений проводить в налоговом учете списание затрат на мероприятия, предусмотренные в рамках СУОТ предприятия.

В Типовом положении про СУОТ Министерства Труда содержится информация о том, кто на предприятии должен иметь дело с определенными документами СУОТ:

  • лично работодатель управляет процессом разработки документов распорядительного характера и производит распределение обязанностей по охране труда между своими подчиненными: замами, начальниками структурных подразделений и службой ОТ;
  • работодатель через заместителей и руководителей структурных подразделений должен обеспечить доступность документов, действующих в организации, для персонала;
  • служба ОТ должна контролировать, чтобы сотрудники имели постоянный доступ к документации юридического и методического характера, которая касается охраны труда;
  • руководитель структурного подразделения должен обеспечить наличие в местах общего пользования документов и материалов, в которых изложены требования, касающиеся ОТ, тем самым давая возможность с ними ознакомиться работникам, которые находятся в его непосредственном подчинении;
  • бригадир следит за тем, чтобы работники не приступали к выполнению своих обязанностей, пребывая в состоянии опьянения (подобные факты он должен оформить подобающим образом и довести до ведома руководителя подразделения).

Работодатель также должен определить порядок, по которому будут оформляться следующие отчеты:

  • про аварии;
  • несчастные случаи на производстве;
  • профессиональные недуги.

Условные обозначения в табеле учета рабочего времени вы можете увидеть подробнее в данной статье.

В октябре 2019 года Министерством Юстиции был зарегистрирован приказ, разработанный в августе 2019 года Министерством труда под номером 438н. Этим документом было утверждено Типовое положение про систему управления охраной труда, которое официально набрало силу 28 октября 2019 года.

Образец данного положения без труда можно найти на специализированных сайтах в интернете или скачав приказ №438н. Его польза заключается в том, что работодатели с легкостью могут выполнить свои обязательства, касающиеся создания работоспособной системы на своем предприятии, подобрав подходящую структуру документа и корректно сформулировав положения про охрану труда.

Нужно отметить, что в Российском Трудовом кодексе обязанность Министерства Труда по разработке типового положения про СУОТ была зафиксирована еще в 2019 году. Однако это произошло на два года позже. В связи с чем до последнего времени на предприятиях могло и не быть документов СУОТ нового образца.

Эксперты говорят о том, что представители Министерства на протяжении двух лет пытались разработать универсальный документ, который бы подошел для каждой организации. Однако, на практике это оказалось невозможно воплотить в жизнь, поскольку работа каждого предприятия сопряжена с наличием множества нюансов и особенностей.

Согласно приказу №438н, положение каждого предприятия по СУОТ в обязательном порядке должно содержать раздел, касающийся управления документами СУОТ. Работодателю в этом случае следует отталкиваться от особенностей деятельности компании и сферы, в которой она функционирует.

Руководитель должен ввести в документацию 4 основных параметра, которые обеспечат эффективную работу системы:

  • какие обязанности какого рода ответственность в сфере охраны труда возлагаются на каждое структурное подразделение и конкретных исполнителей;
  • определить формы, которые используются при разработке внутренних нормативных документов СУОТ, и дать рекомендации по их заполнению;
  • закрепить документально наличие необходимых связей между различными подразделениями для обеспечения работы СУОТ;
  • определиться, каким образом будет обеспечиваться охрана труда, а также контроль за ее соблюдением.

При составлении документов СУОТ важно не пропустить ни одно подразделение или сотрудника.

Что касается документов, которые также нужны для эффективного функционирования системы, то среди них можно выделить порядки, по которым проводится:

  • разработка;
  • согласование;
  • принятие;
  • пересмотр документов;
  • а также определяются сроки их хранения.

Существует ряд документов и записей СУОТ, которые не могут быть пересмотрены, обновлены или изменены, это:

  • различные акты и прочие записи, сделанные по результатам работы СУОТ;
  • учетные журналы про произошедшие ЧП, несчастные случаи, профзаболевания;
  • записи про влияние на сотрудников различных негативных факторов;
  • ­контрольные итоги работы СУОТ.

Вот тут мы вам расскажем, можно ли уволить беременную после испытательного срока.

Читайте также, гибкий график работы — это какой график.

Статья написана по материалам сайтов: nalog-nalog.ru, xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai, okbuh.ru, buhuchetpro.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий