Бюджетная система Канады: структура. Экономика Канады 2019 год

Особенности экономики Канады

Канада – одна из самых богатых стран мира, член Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Большой восьмерки. Канада – это рыночная экономика со слегка бо́льшим вмешательством государства, чем в Соединённых Штатах Америки, но намного меньшим, чем в большинстве европейских стран. Канада всегда имела более низкий уровень валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, чем у его южного соседа (хотя богатство здесь равномернее распределено), но более высокий, чем в промышленно-развитых западноевропейских странах. Начиная с 1990-х, благодаря проведённой государственной реформе и управлению государством, исходящему из принципа экономического либерализма, государственный долг меняется с 68,4% ВВП в 1994 до 38,7% – в 2004 вследствие «серии»бюджетных профицитов. Последние десять лет, после периода экономического возбуждения, канадская экономика быстро растет с низким уровнем безработицы и большим профицитом федерального бюджета. Одновременно с уменьшением дефицита доля федеральных государственных расходов в ВВП изменилась с 19 до 12%, совокупные госрасходы снизились примерно на 10% с 1992 по 2004. Сегодня Канада очень похожа на США в том, что касается её рыночного направления в экономической системе, её производительных сил и её высокого уровня жизни. Тогда как в январе 2008 государственный уровень безработицы был самым низким с 1974, составляя 5,8%, провинциальные уровни безработицы варьировались от 3,2% до 12,2%.

Впечатляющий рост производственного, горнодобывающего секторов и сферы услуг превратил почти полностью аграрное государство в преимущественно индустриальное с преобладанием городского населения. Как и в других современных промышленно-развитых странах, в канадской экономике преобладает сфера услуг, в которой занято ¾ канадцев. Однако Канада отличается от других промышленно-развитых стран важным положением добывающей промышленности в её экономике, в частности, её нефтяной и лесной отраслей.

Канада является активным поставщиком энергии. В Канаде имеются газовые месторождения на восточном побережье и большие запасы газа и нефти, залегающие, в основном, в Альберте, Британской Колумбии и Саскачеване. Благодаря большим пространствам битумных песков в области Атабаски, Канада занимает восьмое место среди стран-производителей нефти (2006). В Британской Колумбии, Манитобе, Онтарио, Квебеке и Ньюфаундленде и Лабрадоре есть богатые источники дешевой возобновимой гидроэнергии. Канада является мировым лидером по добыче урана.

Канада – один из важнейших мировых поставщиков сельскохозяйственной продукции, преимущественно за счет западных провинций – крупнейших поставщиков пшеницы и злаков, координируемых Канадским пшеничным комитетом. Канада занимает второе место в мире по добыче алмазов, является крупнейшим производителем цинка и лидером по добыче многих других природных ресурсов: золота, никеля, алюминия и свинца. Многие города, не говоря уже обо всех городах северных областей страны, где сложно заниматься сельским хозяйством, существуют благодаря недалеко расположенному руднику или источнику древесины. Канада обладает также значительным промышленным сектором, сконцентрированным в основном на юге Онтарио, где имеется ряд автосборочных предприятий, выполняющих заказы американских автомобильных гигантов, и в Квебеке с его аэрокосмическим комплексом. Канада является одним из мировых лидеров в телекоммуникациях, биотехнологиях и фармацевтической промышленности.

Отчасти из-за более развитой добывающей промышленности Канада сильно зависит от международной торговли, особенно от торговли с США. Заключение с ними Соглашения о свободной торговле в 1989 и Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) 1994, к которому присоединилась Мексика, вызвало впечатляющий рост торговой и экономической интеграции Канады с США. Испытав замедление экономического роста в 2001, которое не рассматривалось с технической точки зрения как спад, поскольку длилось менее полугода, Канада не имела ни одного спада с 1991 и обладает в целом лучшими экономическими показателями в Большой восьмерке (Б8).

Валютой Канады является канадский доллар (CAD). Распространены купюры достоинством 5, 10, 20, 50 и 100 долларов. Канадские монеты выпускаются достоинством 1, 5, 10, 25 центов, а также 1 доллар («луни») и 2 доллара («туни»).

Канада входит в число ведущих промышленно развитых государств Запада. По данным на третий квартал 2008 г., ВВП Канады составил 1639,5 млрд. кан. долл. (в 2007 г. – 1537,6 млрд. кан. долл.), 1304 млрд. долл., рост ВВП – 0,3% (в 2007 г. – 2,7%), профицит госбюджета – 0,8 млрд. кан. долл. (в 2007 г. – 9,6 млрд. кан. долл.).

Уровень безработицы (по состоянию на декабрь 2008 г.) – 6,6% (в 2007 г. – 5,9%), инфляции (по состоянию на ноябрь 2008 г.) – 2,0% (в 2007 г. – 2,2%).

Большой вклад в экономику вносит автомобилестроительная отрасль, а также развитое производство машин и оборудования (строительное, горнодобывающее, сельскохозяйственное). Канадская экономика имеет ярко выраженную экспортную направленность, доля экспорта в ВВП в 2008 г. – 34,6%. Сальдо торгового баланса положительное – 37,5 млрд. кан. долл. Сальдо платежного баланса – 25,1 млрд. кан. долл.

В 2008 г. 78,3% товарного экспорта приходилось на США. Экспорт в Великобританию, Японию, Китай и Мексику составил 2,6%, 2,2%, 2,2% и 1,2% соответственно. Канада импортирует товары из США (52,7%), Китая (9,4%), Мексики (3,8%), Японии (3,5%) и Великобритании (2,8%). Удельный вес России во внешней торговле Канады незначителен.

Объем накопленных прямых иностранных инвестиций в экономику Канады в 2008 г. составил 516,3 млрд. кан. долл., а канадских прямых инвестиций за границей – 555,0 млрд. кан. долл. (в 2007 г. – 500,9 и 514,5 млрд. кан. долл. соответственно).

Во внешнеэкономической сфере приоритетной остается линия на всемерную либерализацию торговли, активное участие в международных и региональных интеграционных объединениях.

Одним из толчков к достижению сегодняшнего состояния стали реформы середины 1980-х гг. Итогом реформ в канадской экономике стало ее общее оздоровление и значительное улучшение в сфере государственных финансов. Основные достижения неоконсервативных и либеральных реформаторов следующие:

разгосударствление экономики, широкомасштабная приватизация и либерализация важнейших отраслей добывающей промышленности и инфраструктуры (роль государства в канадской экономике до этого была велика, под контролем государства находились практически все ключевые отрасли (добывающая промышленность, инфраструктура;

дерегулирование, ликвидация прямых субсидий в сельском хозяйстве и на транспорте;

сбалансированный федеральный бюджет и ликвидация бюджетного дефицита в большинстве провинций;

сокращение государственного аппарата: численность государственных служащих уменьшилась на 40 тысяч человек;

создание новых прогрессивных секторов экономики и расширение числа занятых в частном бизнесе.

Канада — одна из процветающих стран мира в промышленной сфере. Она занимает 14 место в мире по размеру ВВП и 10-е место по размеру номинального ВНП. Отличительным знаком развития экономики считается зависимость государства от капитала внешних стран, в наибольшей степени американского.

Канаде принадлежит около 90 % площади земли и 70 % лесополосы. Сотни муниципальных структур принимают участие в ведущих областях экономики. Они осуществляют большую часть грузоперевозок и вырабатывают подавляющую долю электроэнергии.

Одной из важных ролей в экономике Канады принадлежит добывающему хозяйству и первичной обработки сырья. Страна является огромнейшим производителем Zn, Ni, бумаги для выпуска газет, асбеста и калийных солей. Государство занимает лидирующие позиции по добыче гипса, Ag, Au, Ti, U, Mo, S, Pb и Co; играет существенную роль в добыче железной руды. Канада владеет огромными энергоресурсами мира: она на 3 месте по гидроэнергетическим ресурсам, на 6 по залежам природного газа, на 4 по запасам угля и на 1 по количеству урана. Она считается крупнейшим экспортером нефти в мире. Превосходит Канаду по степени технического прогресса и продуктивности работы только США.

Это интересно:  Растаможка - это... Определение, особенности и требования 2019 год

Сельскохозяйственная продукция Канады весьма богата, она является крупнейшим поставщиком продовольствия в мировой экономике. Страна находится на 3 месте по количеству железных путей и на 4 по протяженности асфальтированных дорог и газопроводов.

Промышленным центром Канады являются 2 провинции — Онтарио и Квебек. Они занимают 77% всей обрабатывающей индустрии. Больше половины продукции сельхоз назначения и основную долю зерна выделяют провинции Манитоба, Саскачеван и Альберта. Альберта считается главным источником топливно-энергетических доходов, примерно 4/5 всей нефти Канады добывают в этой провинции. Центром лесной промышленности является провинция Британская Колумбия.

Государство обладает развитой обрабатывающей индустрией. Годовой рост промышленности Канады составляет примерно 5-6%. Быстрое развитие получила отрасль «новейшей экономики» — компьютерная техника, телефония, авиа-комплектующие, медикаменты.

Главными составляющими сельскохозяйственной продукции являются картофель, зерновые культуры, кукуруза и пшеница, преобладающие в провинциях Онтарио, Саскачеван и Манитоба. В Новой Шотландии, Британской Колумбии и Ньюфаунленде широко развита рыболовная отрасль.

Канада находится на 5 месте по выработке зерновых, относится к группе лидирующих экспортеров пшеницы – 3 место.

Не так давно лидирующие позиции промышленности Канады занимали нефтяная, лесная и газовая отросли. Сейчас, из-за нестабильности курса сырьевого рынка, индустриальное развитие приобретают следующие отрасли:

  • разработка электротехнического обеспечения;
  • разработка телекоммуникационных средств;
  • производство лекарственных средств;
  • изготовление индустриального оборудования;
  • конструкционно-материальная индустрия (пластмассы, синтетические материалы и полимеры).

Некоторые канадские производства только начинают набирать свои обороты: автомобильная, строительная, химическая индустрия. Стремительно прогрессирует эра компьютерных технологий и обрабатывающего производства. Одним из важных экономических факторов страны считается машиностроение: производство строительного транспорта и авиатехники.

Небывалому росту подверглась и сфера услуг Канады. Успешнее всего прогрессируют следующие отраслевые структуры:

  • гостиничное производство;
  • сфера общественного питания;
  • сфера оптовой торговли;
  • бизнес-идеи для коммерческого сегмента;
  • телекоммуникационная сфера.

Чтобы понизить дефицитность федерального бюджета Канады, правительство начало сокращать государственные расходы, поэтому часть муниципальных учреждений перешло в частные руки, были отменены некоторые государственные программы по содействию малому бизнесу, уменьшены затраты на общественные надобности. Это повысило развитие частной сферы услуг и повлияло на рабочий класс.

Уволенные работники столкнулись с большим количеством трудностей при попытке устроиться на работу в негосударственные фирмы. На сегодняшний день уровень безработицы в Канаде составляет 6,6%.

Телекоммуникационная отрасль дает Канаде 3,9% ВВП. Наиболее процветающая корпорация в данной области – «BCE Inc», владеющая 2 дочерними компаниями Канады — «Nothern Telecom» и «Bell Canada».

В стране существует 3 телесети: муниципальная «Canadian Broadcasting Corporation» и две частные: «Canadian TeleVision» и «Global Television». Негосударственные предприятия финансируются за счет рекламы. А муниципальные получают средства из социальных фондов, специально выделяемых государством.

Самое крупное достижение Канады за прошедшее столетие лежит в сфере транспортирования и систем связи, начиная с телефонии и заканчивая спутниковыми устройствами, вещающими теле- и радиопередачи.

Страна активно занимается научными трудами в сфере космических инноваций. Ее вклад в эту сферу привел к созданию газовых турбин РТ-6, авиалайнеров с малым разгоном и устройств зажигания двигателя для космических кораблей. Компании Канады разработали концепцию дистанционного наблюдения, геофизических анализов, продвинулись в биоинженерии и медицине. Колоссальный успех стране принесли исследования в сфере лазерной хирургии, генетике растительного и животного мира, пересадке органов.

Общее количество работающих в Канаде приравнивается к 15.6 млн человек, это на миллион больше, чем 10 лет назад. Примерно 1/2 рабочих мест занята специалистами с высшим образованием. 2/3 – занимают женщины.

Большое значение для развития страны имеет межнациональная миграция труда. Права работающего класса регламентируется Законом о труде, который издается министерством каждой провинции. Закон устанавливает размер минимальной зарплаты, продолжительность рабочего дня, порядок предоставления оплачиваемого отпуска, порядок увольнения и пособия по родам. Созданные законы защищают права работников и нанимателей.

Банковская система Канады, включая страхование и недвижимость, дают 16.7% ВВП, обеспечивая 6% рабочих мест. Банк Канады назван Центробанком страны и имеет обязательства за свою работу перед парламентом. Главными целями Банка Канады считаются:

  • создание и исполнение финансово-государственной политики;
  • контролирование банковских организаций страны;
  • выпуск денег.

Страна насчитывает 3 вида банковских структур:

Все банковские организации обязаны предоставлять жителям страны обмен валюты, выдачу займов и открытие счетов. Самыми известными считаются: Банк Новой Шотландии, Банк Монреаля и Королевский Банк Канады.

Канада находится на 1 месте в категории лучших и приемлемых стран для продвижения бизнеса. Нововведения в экономике страны, принятые еще в 2000 г., и сейчас сохраняют благоприятные условия для поддержки деловой активности.

Канада является федеративным государством. Включает в свой состав 13 субъектов федерации, в том числе 10 провинций и 3 территории.

Наличие двух типов субъектов федерации объясняется, во-первых, составом населения –коренные народы, на местах компактного проживания которых и образовались территории, во-вторых, сравнительной мобильностью структуры субъектов федерации.

К местным органам власти относятся 5000 муниципальных образований: графства; муниципалитеты (города, сельские поселения).

Канада является одной из самых децентрализованных федераций в мире.

При распределении стран по типу законодательства и уровню автономии региональных и местных уровней власти Канаду определяют как государство, которое имеет:

баланс между государством и обществом,

высокий уровень автономии региональных образований.

При этом между провинциями существует некоторое «неравенство» в отношениях с федерацией. Более всего это относится к провинции Квебек.

Для Канады характерно повышение роли регионов в системе финансов:

увеличивается доля субъектов федерации (с учетом местного звена) в ВВП по сравнению с долей федерации, при этом общая доля расходов государства в ВВП снижается:

увеличивается доля субфедерального и местного уровня в консолидированном бюджете.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней.

Разделение полномочий между федеральными и региональными уровнями установлено в Конституции Канады.

Этот документ предоставляет широкие расходные полномочия администрациям провинций (включая расходы на образование, здравоохранение, общественные услуги, муниципальные организации, судебные органы, а также прочие нужды провинций и местных органов власти), но не определяет, каким образом пользоваться этими полномочиями. Поэтому каждая провинция разрабатывает собственный свод законов.

ВВП Канады превысил 1 трлн. долл. (2003 г. – 1,002 трлн. долл.), или более 701 млрд. долл. США.

Канада отличается относительно высокими темпами роста ВВП от других экономически развитых стран.

Отраслевая структура ВВП свидетельствует о высоком уровне экономического развития. Доля сельского хозяйства в ВВП примерно 3 %, доля промышленности – несколько превышает 30 % (31 %), более 60 % — отрасли нематериальной сферы.

Инфляция – с 1993 г. не превышает 2 %.

Канадская экономика является очень открытой. Удельный вес экспорта составляет 45 % ВВВ. Суммарный объем экспорта и импорта в конце ХХ века возрос до 85 % ВВП.

Особо следует отметить влияние договора НАФТА. Это договор между США, Канадой и Мексикой, в соответствии с которым товары, услуги, ресурсы, капитал могут свободно перемещаться между этими странами.

В Канаде самая низкая стоимость жизни среди стран Большой семерки. Один из факторов этого – возможность пользоваться многими бесплатными или субсидируемыми государством услугами (здравоохранение, образование).

Еще один фактор, стабилизирующий уровень цен, а также курс национальной валюты – это хорошее состояние государственных финансов. Правительству удалось ликвидировать бюджетный дефицит, что повлияло на общие макроэкономические показатели.

Это интересно:  Глава 52.1 ТК РФ — Особенности регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей 2019 год

Отметим ряд исторических особеностей. Повлиявших на формирование системы финансов государства.

Так, до 1763 г. Канада была колонией Франции, страной управлял французский губернатор.

В 1763 г. по мирному договору между Францией и Великобританией Канада перешла к последней. Править стал английский генерал-губернатор.

1 июля 1867 г. считается официальным днем рождения канадского государства. В этот день вступил в действие принятый английским парламентом Акт о Британской Северной Америке (Конфедеративный договор).

Формирование государства продолжалось достаточно длительный период. До 1949 г. в состав Канады вступали провинции. Образование новых территорий относится к 90-м годам ХХ века (1999 г. – территория Нунавут).

Английский генерал-губернатор в настоящее время также является представителем английской королевы. В соответствии с действующим законодательством парламент не вправе принимать какое-либо решение о доходах (расходах) государства без рекомендаций генерал-губернатора в его послании.

При формировании системы финансов наиболее важные функции, а значит, и наиболее важные источники государственных доходов были отнесены к федеральному уровню. Провинции получали ограниченные федеральные дотации в свои бюджеты. В последующем происходила передача полномочий на уровень субъектов федерации.

Текущая политика правительства также оказывает влияние на функционирование системы финансов.

После Второй мировой войны наблюдался рост государственного участия в экономике.

90-е годы в целом стали важным периодом реформ в области государственного регулирования экономики, в том числе в сфере финансов. Была проведена масштабная приватизация – практически все крупные предприятия обрабатывающей промышленности, нефтегазовой промышленности, связи, воздушного и железнодорожного транспорта проданы частным инвесторам.

Почти полностью были отменены субсидии транспортным предприятиям и значительно сокращены субсидии сельхозпредприятиям.

Существенно сократились трансферты провинциям и территориям.

Во второй половине 90-х годов главной задачей было оздоровление государственных финансов.

Для оздоровления финансов было предпринято сокращение госрасходов при сохранении ставок налогов.

Централизованные финансы Канады включают:

федеральный бюджет, который формируется и исполняется федеральным правительством;

бюджеты субъектов федерации – провинций и территорий;

государственный и муниципальный кредит.

Децентрализованные финансы представлены финансами предприятий и организаций.

Финансовый год в Канаде начинается 1 апреля, заканчивается 31 марта.

Федеральному правительству принадлежат следующие полномочия:

регулирование вопросов обороны, военной стратегии;

регулирование вопросов правопорядка;

управление государственной собственностью и государственным долгом;

формирование денежно-кредитной и банковской систем;

торговые и коммерческие отношения.

В федеральном бюджете основные поступления составляют налоги. Они превышают 90 % всех поступлений в бюджет.

Существует многоступенчатая система налогообложения, которая основывается на своде соглашений между центром и провинциями (территориями) по поводу раздела полномочий при сборе налогов. Это относится прежде всего к личному подоходному налогу, налогу на доходы корпораций.

Федеральный бюджет принимается в форме двух законодательных актов – по доходам и по расходам государства.

Бюджеты субфедерального и местного уровня предназначены для финансирования прежде всего образования, здравоохранения, правопорядка и содержание объектов инфраструктуры.

Внебюджетные фонды: социального назначения, экономические, научно-исследовательские. Основное место принадлежит государственной системе фондов социального назначения: Государственный Фонд пенсий по возрасту, Фонд страхования занятости.

Плательщиками являются и работники, и работодатели.

Ставки являются паритетными по пенсионному страхованию. Но отличаются по страхованию занятости.

Обязательное медицинское страхование в провинциях появилось раньше других начислений на зарплату. Федеральное же правительство не участвовало в медицинских программах до 1948 г.

В соответствии с действующим законодательством все уровни власти могут осуществлять заимствования.

Преимущественная форма осуществления займов – на рынке ценных бумаг.

В Канаде и провинции, и территории законодательно устанавливают самоограничения на объем заимствований. Размер заимствований определяется состоянием экономики, финансов, социальными обязательствами.

Источниками заимствований для региональных органов власти могут быть долговые ценные бумаги, размещаемые на внутреннем рынке, и кредиты Канадской пенсионной программы.

Для местных органов власти объемы кредитов устанавливаются, как правило, правительствами провинций.

Это федеративное государство включает в себя тринадцать субъектов — десять провинций и три территории, и бюджетная система Канады может рассматриваться в двух направлениях , поскольку и субъекты федерации явно подразделяются на два типа. Такому делению есть объяснения. Во-первых, это состав коренных народов. Население Канады образовывают явные обширные группы, компактно проживающие на отдельных территориях. Во-вторых, структура субъектов федерации достаточно мобильна. Бюджетная система Канады охватывает пять тысяч местных муниципальных образований. Это графства, сельские поселения и города (муниципалитеты). Нужно отметить, что более децентрализованной федерации в мире нет.

В этой стране отношения между обществом и государством очень хорошо сбалансированы, при этом региональные образования имеют высочайший уровень автономии. Нельзя говорить об абсолютном равенстве. Создаётся впечатление, что федерация любит некоторые провинции более, чем другие (особенно франкоязычный Квебек). В Канаде два государственных языка — английский и французский, о причинах такого явления будет сказано ниже.

Бюджетная система Канады и всё построение финансовых отношений характеризуется более всего тем, что роль регионов в ведении дел необычайно высока. Субъекты федерации пользуются увеличенной долей в ВВП (с учётом местного звена) сравнительно с тем, что имеет федерация, а также снижается общая доля в расходах государства в ВВП. Консолидированный бюджет (свод его на всех уровнях) повышает долю местного и субфедерального уровня.

Разделением полномочий между регионами и федерацией канадцы обязаны своей Конституции. В этом документе значится, что самые широкие полномочия по расходам предоставляются администрациям провинций. Бюджетная система Канады предусматривает распределение на местах расходов и на здравоохранение, и на образование, и на общественные услуги, на судебные органы и муниципальные организации, а также на многие другие нужды местных властей и провинций.

Структура ВВП Канады говорит об очень высоком уровне развития экономики страны. Сельское хозяйство занимает всего три процента, а доля промышленности составляет тридцать один процент ВВП. Значительно более шестидесяти процентов уходят в отрасли сферы нематериальной. С 1993 года инфляция в Канаде ни разу не превышала двух процентов. Следует отметить, что экономика Канады всегда была открытой: экспорт составляет сорок пять процентов, а в сумме импорт и экспорт уже к двухтысячному году выросли до восьмидесяти пяти процентов ВВП. По большей части это является итогом договора НАФТА. В результате население Канады, Мексики и США, ресурсы, товары, услуги, капитал федерации свободно перемещаются на всех территориях этих стран.

Вплоть до 1763 года эти территории были французской колонией, и страна управлялась губернатором-французом. А до этого полыхала Семилетняя война, в результате которой Канада отошла Великобритании, а потому и губернатором стал уже английский генерал. Однако официально как государство Канада родилась только в 1867 году, когда подписали Конфедеративный договор, принятый в английском парламенте. Процесс формирования государства был долгим — провинции вступали в Канаду вплоть до 1949 года, даже в 90-х годах двадцатого века ещё образовывались новые территории (например, Нунавут — в 1999 году). Генерал-губернатор — английский, а потому он являлся представителем королевы Великобритании (она до сих пор, кстати, глава государства Канада), и местный парламент не мог контролировать бюджет и бюджетную систему, чтобы принимать решения о расходах и доходах без соответствующего послания губернатора, в котором содержались его рекомендации.

Естественно, на федеральном уровне занимаются самыми важными источниками государственных доходов. Именно так сформирована структура бюджетной системы любой страны, и Канада здесь не исключение. Ранее у провинций были весьма ограниченные федеральными дотациями бюджеты, но постепенно передача полномочий всё-таки происходила, и субъекты федерации год от года всё более становились самостоятельными в образовании своих прибылей и трат. До Второй мировой войны правительство оказывало достаточно большое влияние на все уровни бюджетной системы страны. И после её окончания государство участвовало в развитии собственной экономики ещё, пожалуй, больше и активнее.

Это интересно:  Бинарные опционы - развод для лохов? Опцион - это... 2019 год

Все основополагающие реформы были проведены в девяностые годы двадцатого века, и область государственного регулирования в канадской экономике значительно сузилась, особо это коснулось сферы финансов. Приватизация была более чем масштабной: все отрасли промышленности Канады, все крупные предприятия — обрабатывающая, нефтегазовая промышленность, железнодорожный и воздушный транспорт, связь — были проданы частным инвесторам. Субсидии резко сократились, по большей части они вообще были отменены. В сильно урезанном количестве они сохранились только в сельском хозяйстве. Весь транспорт без исключения субсидий лишился. Территории и провинции получали трансферты в существенно сокращённом виде. Задача правительства второй половины девяностых годов была единственная — оздоровить экономику.

Для этой цели государственные расходы были кардинально сокращены при сохранившихся ставках налогов. Теперь бюджетно-налоговая политика Канады приняла совершенно другой вид. Централизованные финансы включили в себя формируемый и исполняемый правительством федеральный бюджет, бюджеты территорий и провинций, местные бюджеты. Кроме того, у правительства остались внебюджетные фонды, а также муниципальный и государственный кредиты. А финансы организаций и предприятий остались децентрализованными. Таким же образом разделились и полномочия. Федеральное правительство занимается вопросами военной стратегии и обороны, регулирует правопорядок, управляет государственным долгом и государственной собственностью. Также оно формирует банковскую и денежно-кредитную систему, выстраивает коммерческие и торговые отношения. Состоит федеральный бюджет в основном из постоянно поступающих налогов, а это девяносто процентов всех поступлений.

Налоговая система Канады имеет много ступеней, налогообложение основывается на соглашениях между территориями и центром относительно раздела полномочий. Прежде всего это касается личного подоходного налога и налогов на доходы корпораций. Два законодательных акта — относительно доходов и относительно расходов государства — касаются федеральн ого бюджет а . Из бюджетов местного и субфедерального уровней финансируются здравоохранение, образование, правопорядок и объекты инфраструктуры. Существуют в Канаде и внебюджетные фонды, которые имеют либо социальное назначение, либо экономическое или научно-исследовательское. Фонды социального назначения есть и у государства, это прежде всего госфонды пенсий по возрасту и страхования занятости. Платят в эти фонды все — и работодатели, и сами работники.

Пенсионное страхование имеет паритетные ставки, чем сильно отличается от страхования по занятости. Медицинское страхование обязательно, и в провинциях эти начисления на заработную плату появились ранее всех остальных. Кстати, федеральное правительство в медицинских программах не участвовало до 1948 года совсем. Действующее законодательство разрешает осуществлять заимствования на всех уровнях власти. Преимущественно сделки осуществляются на рынке ценных бумаг. Однако объём заимствований законодательно установлен с самоограничениями в каждой провинции Канады. Размер обычно соответствует состоянию экономики и финансов, а также социальным обязательствам. Источником займов для региональной власти бывают долговые ценные бумаги, которые размещаются на внутреннем рынке, а также кредиты, выданные по Канадской пенсионной программе. Объёмы кредитов для властей на местах устанавливает обычно правительство провинции.

Право провинций на введение налогов с розничных продаж было получено в результате решения Верховного суда. Население Канады буквально отвоёвывало свои права в регионах. Также было очень важно для выстраивания налоговой системы в Канаде решить вопрос собственности природных ресурсов для возможного их налогообложения.

Теперь по Конституции все природные ресурсы принадлежат юрисдикции провинций целиком и полностью, а потому только местная власть получила исключительное право облагать их налогами. Значит, федеральные власти не могут ввести налог на добычу полезных ископаемых, которые находятся на территории провинции. Поэтому теперь в распоряжении федералов только те богатства недр, которые расположены на федеральных территориях и на континентальном шельфе.

Индустриализация в Канаде после Второй мировой войны прошла очень быстро. Экономика страны двадцать лет буквально процветала, но слишком быстрый рост её вызвал нехватку квалифицированных рабочих. Именно поэтому в шестидесятых годах прошлого века иммигранты всевозможных национальностей хлынули в страну. Затем в провинции Альберта обнаружились крупнейшие залежи нефти. Это обусловило резкий экономический скачок на данных территориях. И теперь Эдмонтон и Калгари — важнейшие финансовые, промышленные и железнодорожные центры, а сама провинция экономически растёт значительно быстрее остальной страны.

Программу приватизации канадские власти начали ещё в 1985-м, а окончили в 1998-м. Проведена она была по принципу индивидуального подхода к передаче в частную собственность каждого предприятия, населению фондовым рынком предлагались акции, продажи велись и с помощью тендера, и путём переговоров. К 1997 году были приватизированы двадцать шесть крупнейших государственных предприятий.

В их числе: авиакомпания, железнодорожная, нефтяная компании, завод по обогащению урана, производства самолётостроения и оружейные, а также телекоммуникационные компании. В федеральный бюджет поступили огромные суммы — около шести миллиардов долларов США получило правительство. В итоге рынки капитала в Канаде с выполнением программы приватизации всё более расширялись, а бывшие государственные предприятия стали гораздо более эффективными. Банк Канады специально удерживал инфляцию в середине целевого диапазона — на расчётном уровне.

Речь пойдёт о сельском хозяйстве Канады. Оно разнообразно и охватывает практически все существующие отрасли. Под земледелие отдано приблизительно семь процентов территории страны, львиная доля их на Центральном Западе. Канада является крупнейшим мировым производителем пшеницы, которую выращивают именно здесь. Попутно культивируются рапс, чечевица и даже женьшень. Провинции, расположенные у Атлантики, выращивают в основном картофель. В Квебеке и на берегах Онтарио хорошее длинное лето, а потому здесь фермеры могут себе позволить выращивание таких культур, как латук, кукуруза, огурец, клубника, яблоки, табак.

В провинции Альберта развито скотоводство, именно здесь находится самое крупное поголовье ценной мясной породы коров, выведенных в Канаде — Bostaurus. В провинции Британская Колумбия производят цыплят и яйца, а в Квебеке и Онтарио — разводят коров, но молочных. Все продукты животноводства и растениеводства — отменного качества, и огромная их часть экспортируется.

Разумеется, в Канаде весьма хорошо развито рыболовство. Это не вызывает удивления в стране многих огромных озёр и двух океанов. Ловили рыбу слишком рьяно, поэтому в семидесятые наступил так называемый тресковый кризис, последствия которого ощущаются и теперь.

Сорок процентов территории Канады покрыто лесами. Поэтому именно этой стране принадлежит первенство в количестве и качестве изготовления бумаги, а также Канада всегда является крупнейшим из мировых экспортёров леса.

Статья написана по материалам сайтов: geolike.ru, vcanade.ru, studfiles.net, businessman.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий