Декриминализация побоев в семье: в чем суть закона? 2019 год

Законопроект о декриминализации побоев в семье уже успел наделать немало шума. В этой статье будут предоставлены ответы на все самые волнующие вопросы, касающиеся скандального постановления.

Закон четко разделяет понятия «побои» и «нанесение легкого вреда здоровью». Уголовный кодекс РФ классифицировал их как деяния с различной степенью грубости. Если нанесение слабого вреда здоровью человека является относительно «легким» правонарушением, то побои — куда более опасное и страшное явление. Случайные и умышленные укусы, щипки, слабые виды удушения, вырывание волос, одиночные удары — все это фиксируется соответствующими кодексами как легкие виды вреда здоровью. Неоднократные удары, вызывающие нетрудоспособность более чем на шесть дней, именуются побоями. Именно такое разграничение некогда установил российский закон.

Легкий вред здоровью относится к категории «хулиганство», а потому наказание за него устанавливал Кодекс об административных правонарушениях. Побои же долгое время подходили под категорию уголовных дел. Законопроект, принятый в 2017 году Государственной Думой, декриминализировал побои в семье, то есть убрал представленный вид правонарушения из уголовного кодекса. Так, некогда грозившие нерадивому семьянину два года строгого режима отныне заменены на не самые крупные штрафы и административные аресты. По состоянию на 2017 год декриминализация побоев в семье влечет за собой следующие виды наказаний:

  • штраф от 5 до 30 тыс. рублей;
  • административный арест до 15 суток;
  • обязательные работы длительностью от 60 до 120 часов.

Уточнил закон и категории близких родственников. Отныне это:

  • мать, отец, дети и внуки, дедушки и бабушки;
  • супруги;
  • отчимы и мачехи;
  • пасынки и падчерицы.

К близким родственникам не могут быть отнесены тести и тещи, свекры и свекрови, шурины, золовки и невестки.

Декриминализация побоев в семейном кругу — это невозможность называть преступниками родственных дебоширов, насильников и тиранов. Теперь они, согласно тому же административному кодексу, — просто хулиганы.

Как сторонникам, так и лютым противникам рассматриваемого закона наверняка не терпится узнать причины его принятия. Стоит отметить, что власти задумывались о декриминализации побоев в семье задолго до 2017 года. Так, еще летом 2015 года в нижней палате парламента разгорелась жаркая дискуссия о возможности исключить семейное насилие из ряда уголовных преступлений. Большинство опытных юристов, конечно же, выступали против инициативы, а потому рассмотрение дела было отложено на определенный срок. Однако уже тогда велась долгая и не совсем понятная многим специалистам работа по выведению побоев любого типа из ряда преступлений. Так, любой гражданин, пострадавший от противоправных действий уличных хулиганов, отныне должен был понимать, что страшнее административной ответственности виновным лицам ничего грозить не будет.

На сложившуюся ситуацию обратила внимание небезызвестный депутат Елена Мизулина. Обратила ли она внимание на отсутствие гуманности в декриминализации уличных побоев? Вовсе нет. Мизулина, напротив, приняла решение о необходимости в срочном порядке убрать из разряда преступлений и побои «семейные». Остальные депутаты поддержали инициативу чиновницы.

Таким образом, закон о декриминализации побоев в семье вступил в силу из-за юридического противоречия. Депутаты обратили внимание на ситуацию, при которой избивший соседа мужчина мог отделаться штрафом, а сам мужчина, нанесший такой же ущерб здоровью, но, например, своему отцу, автоматически становился уголовником.

Существуют ли дополнительные причины принятия скандального закона? Здесь стоит копнуть немного глубже. Как уже было сказано, депутаты нижней палаты Федерального Собрания еще несколько лет назад начали вести работу по декриминализации побоев любого типа. Для чего это надо? Эксперты дают здесь разные оценки. Одни говорят, что связано это с большой нагрузкой на уголовное делопроизводство — мол, побои в России случаются настолько часто, что следователи просто не успевают справиться с работой. Другие склонялись к совсем уж безумным точкам зрения — например, о том, что побои не могут являться преступлением из-за их «национальной традиционности». Но что о собственной идее говорит сам инициатор проекта?

Принятый закон о декриминализации побоев в семье восстанавливает справедливость и глубочайшие нравственные идеалы, которые должны царить в любой российской семье. Именно это утверждает инициатор законопроекта Елена Борисовна Мизулина. Депутат в своих высказываниях склоняется к мнению, что дальнейшее присутствие семейного насилия в Уголовном кодексе породило бы широкое распространение в государстве ювенальных норм, коих сама Елена Борисовна не приемлет и называет «антиобщественными». Мизулина склоняется к известной точке зрения, согласно которой господствующая во многих европейских странах ювенальная юстиция получила бы свое распространение и в Российской Федерации, в результате чего многие дети попросту бы изымались из семей за нанесенные им ссадины, синяки и порезы. О десятках тысяч женщин, подвергающихся насилию со стороны мужей, чиновница сочла нужным умолчать.

Госпожа Мизулина, таким образом, в очередной раз показывает свою неприязнь ко всему ювенальному праву. Депутат также склоняется к нетрадиционной точке зрения на ювенальную юстицию, которую многие эксперты давно окрестили мифом.

Стоит, наконец, обратиться к статистике. По данным МВД, за один только 2013 год от семейного насилия пострадало более 38 тыс. россиян. Три четверти из этого количества — женщины. Правозащитники говорят о совсем других цифрах, значительно превышающих данные МВД.

О чем гласят эти данные? Считается ли сложившаяся в стране ситуация нормальной? Вовсе нет. Если говорить прямо, то дела в обозначенной области совсем плохи. Стоит только сравнить представленные данные со статистикой европейских стран: разница будет колоссальной.

Какие факторы влияют на столь ужасающие статистические данные? Это, во-первых, отсутствие оптимальной профилактики правонарушений. В тех же европейских странах давно ведутся беседы с представителями неблагополучных семей. Не стоит далеко ходить — можно вспомнить тот же СССР, в котором общественный контроль над благополучием каждой семьи был весьма значителен.

Во-вторых, складывается пропагандистское влияние национальных СМИ и русской православной церкви. В первом случае создается отрицательная картина ювенального права, во втором случае неоднократно поощряются физические наказания детей и жен. Многие специалисты склоняются к мнению, что информационное воздействие подобного рода вряд ли хорошо скажется на большей части населения России.

Скорее всего, ответ уже очевиден. Принятие законопроектов, подобных рассматриваемому, вряд ли улучшит ситуацию на территории Российской Федерации. Службы, трудящиеся в области оказания помощи жертвам семейного насилия, уверены в одном: декриминализация побоев в семье (статья 6.1.1. КоАП) — ужасающе неверное решение. Построение эффективной профилактики семейного насилия и ранее было процессом весьма затруднительным, что уж говорить про день сегодняшний. Не ведется и разработка законопроекта, согласно которому подобная профилактика была бы на высоком уровне.

Казалось бы, существует ужасающая статистика, которая могла бы оттолкнуть любого участника законотворческого процесса, выступающего за принятие решения о декриминализации побоев в семье. Мнение большинства все же сходится в одном: наличие семейного насилия в Уголовном кодексе представляется невозможным, и это срочно нужно исправить. Голосование, проведенное во время третьего чтения законопроекта, показало, что 380 работников нижней палаты положительно относятся к инициативе Елены Мизулиной, а отрицательно — всего двое. Закон был обнародован судами и подписан Президентом. Опрос ВЦИОМ показал все за и против декриминализации побоев в семье. Так, 59% россиян положительно отнеслись к инициативе, но многие по-прежнему считают любые виды семейного насилия неприемлемыми. Так в чем же дело?

Случаи, при которых родителей сажали бы за шлепки, пока что в России не распространены. К сожалению, большинство граждан все еще уверены, что скандинавская ювенальная система, при которой якобы за любую провинность родителей лишают прав, будет работать и в России. Народ боится злоупотреблений со стороны уголовно-исправительной системы, а потому поддерживает инициативу Мизулиной. Даже если предположить, что опасения эти не напрасны, принятый в 2017 году закон все также не будет соответствовать нынешним реалиям. Проект о декриминализации побоев сегодня попросту опасен.

Многие эксперты не раз выдвигали свои альтернативы. Одним из самых известных был отклоненный депутатами Федеральный Закон «О профилактике семейно-бытового насилия». Краткая его суть заключается в активном вмешательстве государственных служб в неблагополучные семьи. Основное место здесь занимали бы профилактические беседы и психологическая помощь. Проект был отклонен, поскольку в России все еще бытует мнение, что семья — это закрытый и никому не подвластный элемент, а все бытовые проблемы должны решаться исключительно ее членами.

Это интересно:  Вступление приговора в законную силу: порядок и сроки 2019 год

Изменятся ли обстоятельства? В скором времени точно нет. Единственно возможный выход из сложившейся ситуации — развитие в каждой отдельной личности гуманистических и нравственных черт.

В конце 2016 – начале 2017 активно обсуждался законопроект о декриминализации побоев в семье. О соответствующих изменениях законодательства ходило множество слухов. Наиболее популярная тема обсуждений – Госдума разрешает бить жен и детей. Раз в год, не сильно, но разрешает. Но, несмотря на общественное недовольство, закон о декриминализации побоев был поддержан юристами и правозащитниками, и принят с 380 голосами «за» и тремя «против».

Закон о декриминализации в семье принят 27 января 2017, окончательно утвержден 7 февраля. Полное его название – Федеральный закон 8 ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации». Из названия следует, что это не отдельный правовой акт о декриминализации, а поправки, редактирующие существующие положения законодательства.

Статья 116 УК РФ регулирует вопросы в отношении нанесения побоев, не оставляющих следов. Это может быть пощечина, подзатыльник, шлепок – любое легкое рукоприкладство без гематом и иных травм. Ранее за такое деяние, совершенное близким родственником, посторонним человеком из хулиганских побуждений или из-за политической, религиозной и иной вражды, следовала уголовная ответственность.

Внесенные поправки исключили из данной статьи близких родственников. Из-за этого изменения породили массу слухов о декриминализации побоев в семье — бить супруга или ребенка якобы можно. На практике это не так.

Ответственность за насилие в семье подразумевает административное и уголовное наказание. За первое рукоприкладство назначается взыскание в виде штрафа от 5 до 40 тыс. рублей. В случае рецидива следует уголовная ответственность.

Декриминализации побоев в семье не производилось. Бытовое рукоприкладство переведено на двухэтапную ответственность, допускающую административное наказание для первого случая. Правозащитники объясняют необходимость таких поправок достаточно просто.

Если посторонний человек сгоряча давал подзатыльник ребенку – он наказывался штрафом. Если то же самое сделала мать – она получала тюремный срок. Новый закон о декриминализации побоев направлен именно на устранение такого толкования.

Учитывается и моральная сторона вопроса. Около 70% случаев рукоприкладства в семье не доводятся до полиции, большая часть остальных завершаются примирением сторон. Супруг не готов жаловаться на побои, зная, что сразу последует уголовное наказание. С новыми поправками о декриминализации побоев такой вариант исключается – административное наказание упростит процедуру подачи жалоб.

Мнения о декриминализации побоев по новому закону указывали на снисходительное отношение к рукоприкладству. В средствах массовой информации многие правозащитники и деятели культуры высказывались о том, что с новыми поправками о декриминализации допускается насилие в семье.

Такая точка зрения не является достоверной. Любое насилие по-прежнему наказуемо и лишь в некоторых ситуациях наказание может быть административным. Для понимания текущей декриминализации побоев следует обратиться к Уголовному кодексу:

  • статья 111 указывает на причинение тяжкого вреда здоровью, наказание определяется сроком в 8-10, а в определенных ситуациях 12-15 лет лишения свободы;
  • статья 112 УК РФ регламентирует среднюю тяжесть нанесенного вреда, наказание подразумевается до 3-5 лет лишения свободы;
  • ст 115 предписывает ответственность за нанесение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство или потерю трудоспособности, такое наказывается штрафом до 40 тыс. или в размере трехмесячного оклада, в определенных ситуациях предписывается до двух лет лишения свободы;
  • аналогичная ответственность предписывается статьей 116.1 за повторное нанесение физической боли, не повлекшей последствий;
  • статья 117 регулирует понятие истязания – систематического насилия или нанесения побоев; такое влечет за собой наказание в 3-7 лет лишения свободы.

При анализе указанных положений следует сделать вывод, что декриминализации побоев законом не допускается. Никаких исключающих аспектов для близких родственников не имеется – любое насилие в рамках семьи наказывается.

Следует учитывать и факт обращения за лечением. Положения законодательства предписывают, что если имеются подозрения на противоправные действия в отношении обратившегося за помощью пациента, врач обязан сообщить о них в полицию. Желание самого пациента не учитывается. То есть, если в результате побоев нанесен вред, требующий медицинского лечения, виновник будет выявлен и наказан, несмотря на все разговоры о декриминализации насилия.

Скачать текст закона о декриминализации побоев 8 ФЗ можно тут. Документ содержит в себе изменения, вносимые в Уголовный кодекс РФ. В тексте представлена статья 116 в новой редакции, а также порядок вступления изменений в силу.

В феврале исполнится год, как в России приняли закон о декриминализации побоев. «Семейных» агрессоров теперь за оставленные синяки и ссадины не отправляют в колонии, а штрафуют. Противники изменений предсказывали, что нововведения развяжут руки людям, которые потенциально могут совершить насилие. Пессимистичные прогнозы начали сбываться. О том, к чему привела гуманизация законодательства, — в материале Znak.com.

Спустя пять лет после свадьбы житель подмосковного Серпухова Дмитрий Грачев заподозрил, что его красивая брюнетка-жена Маргарита изменяет ему. Он несколько раз избил ее, а потом вывез в лес и, угрожая ножом, заставил жену признаться в измене. После этого она обратилась в полицию, но там решили, что могут помочь только профилактической беседой с мужчиной. Беседа эта прошла по телефону. Через некоторое время Грачев снова вывез свою 25-летнюю жену в лес, но в этот раз угрозами и избиениями не ограничился. Он сначала сломал ей пальцы на руках, а потом отрубил кисти топором. Сразу после этого Дмитрий отвез жену в больницу, где ей сделали срочную операцию. Одну кисть удалось спасти. История прогремела на всю страну.

Еще одна кровавая семейная драма разыгралась в Солнечногорске, где муж убил 28-летнюю Елену Вербу. По сведениям ряда СМИ, она получила 48 ножевых ранений. Убийцей оказался бывший сотрудник ФСКН Сергей Гусятников. Полиция знала, что жизнь девушки под угрозой. Она не раз снимала побои у медиков и сообщала об этом силовикам, но действенных мер предпринято также не было.

Не менее большой резонанс вызвало дело Галины Каторовой из Находки. Муж избивал ее на протяжении нескольких лет, пока она не схватила нож и не нанесла ему 11 ранений, одно из которых стало смертельным. Теперь Каторову судят за умышленное убийство. С другого ракурса на тему побоев заставила взглянуть история из Петропавловска-Камчатского. Там офицер Минобороны Андрей Зайцев избежал наказания за побои ребенку, который случайно попал снежком по его машине.

Этих историй могло бы не случиться, если бы в феврале 2017 года не начал действовать резонансный закон о декриминализации побоев в семье. Он вывел семейные побои (действия, «причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий») из действия УК и сделал их административным нарушением. Уголовное наказание сохранили лишь для побоев из хулиганских побуждений или тех, что наносились по причине розни (национальной, религиозной или социальной). При этом в приказе Минздрава было уточнено: если человек получил ссадины и гематомы, это не должно расцениваться как причинение вреда здоровью. Уголовная ответственность для семейных агрессоров наступает, лишь если уже получивший «административку» побил человека вновь (статья 116.1 УК РФ). Максимальное наказание за такое — три месяца ареста.

Одной из самых активных защитниц декриминализации бытовых побоев стала сенатор Елена Мизулина. Она заявляла, что «наказания не должны противоречить системе семейных ценностей», декриминализация «позволит оградить семьи от необоснованного вторжения». Политик объясняла, что иногда «за шлепок или подзатыльник» полиция отнимает у детей родителей, а это недопустимо. Мизулина поясняла, что после первой гуманизации статьи в 2016 году сложилась ситуация, когда побои от незнакомого человека наказывались мягко, по Административному кодексу, а те же действия от члена семьи — уже по УК.

Скептики же говорили, что наличие уголовной ответственности за побои было не идеальной, но все-таки действенной превентивной мерой для семейных дебоширов. В итоге законодатели встали на сторону Мизулиной, отменив наказание за совершенные впервые «семейные» побои.

Замдиректора национального центра по предотвращению насилия «Анна» Андрей Синельников в разговоре с корреспондентом Znak.com напомнил, что адвокаты и правозащитники изначально предупреждали: людям, склонным к насилию, новое законодательство развяжет руки. Кажется, так и случилось. После декриминализации побоев существенно выросло число обращений от пострадавших. В основном помощи ищут жены домашних тиранов, не нашедшие поддержки в полиции и социальных службах. В 2014 году «Анна» принимала 8 тысяч таких звонков, в 2016 году — 20 тысяч, в 2017-м — около 26 тысяч, рассказали в центре. «Тенденцию роста мы связываем с прошлогодними изменениями в законодательстве, а также тем, что люди начали искать различные варианты получения помощи, причем не только психологической», — говорит Синельников.

Это интересно:  Понизить в должности беременную 2019 год

Одной из примет нынешнего времени, продолжает представитель центра «Анна», стало увеличение числа убежищ для женщин. Такие места стали появляться во многих регионах России и представляют собой частные квартиры или стационары при государственных кризисных центрах. Туда жертвы домашнего насилия помещаются в целях безопасности. По сведениям центра «Анна», в 2002 году подобных приютов в России действовало 12, сейчас — уже 95.

«Чувство безнаказанности привело к усилению агрессии, такое мы прогнозировали еще на стадии разговоров о декриминализации. Важно понимать, что насилие в семье — это систематическое явление, и каждый раз эпизоды побоев могут становиться жестче. Те случаи, о которых вы говорите (случаи Грачева и Вербы — Znak .com) — показательный пример», — говорит Синельников.

В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что к концу сентября 2017 года полицейскими было зарегистрировано свыше 164 тысяч случаев нанесения побоев, при этом в качестве преступлений (то есть в рамках УК) расследовалось лишь около 7 тысяч таких фактов. Проблемой, по словам министра, стало то, что хотя закон даже по КоАП дает возможность отправлять нарушителей под арест или привлекать к обязательным работам, суды явно предпочитают назначать штрафы.

«Более чем в 70% случаев по административным делам о побоях судами принимаются решения о назначении штрафа, что не в полной мере отвечает целям наказания. Зачастую данная мера не является серьезным сдерживающим фактором, а когда речь идет о близких людях, накладывает на семью еще и дополнительную финансовую нагрузку», — заявил глава МВД. Уже 15 января этого года стало известно, что МВД вместе с Минюстом планируют исключить наказание в виде штрафа за побои из соответствующей статьи КоАП — в этом случае останутся только административный арест или обязательные работы.

Руководитель проекта «Насилию.net» Анна Ривина добавляет, что денежное взыскание ложится бременем не на карман обидчика, а на семейный бюджет. Учитывая непростую экономическую обстановку в стране, женщине теперь проще промолчать, чем лишиться 5–30 тысяч рублей. «Получается палка о двух концах. Вроде надо сообщить о побоях куда надо, но потом самой же придется заплатить за то, что тебя побили. И в следующий раз жертва серьезно подумает — а стоит ли подавать заявление? — говорит юрист. — В результате она будет хранить в себе обиду и терпеть вероятные новые обиды от мужа. Кавээнщики по ТВ не раз шутили: „Спасибо Госдуме, теперь можно бить!“. И многие восприняли декриминализацию именно так. Раньше наличие уголовной ответственности при первом насилии служило хоть какой-то превентивной мерой для людей, склонных к агрессии. А сейчас штрафы многих не останавливают, поэтому и фиксируется рост числа насильственных действий».

При этом от правоохранителей приходится добиваться реакции на семейное насилие, говорит Андрей Синельников. По его словам, часто правоохранители не уверены, что дело дойдет до суда, — жертвы, например, могут забрать свои заявления, примирившись на время с обидчиком.

Допуская такой исход, силовики, заваленные бумажной работой, отговаривают пострадавших требовать возбуждения дела. Или вовсе отказываются выезжать на вызовы, не считая мелкую «административку» приоритетом. В итоге, когда насилие повторяется, пострадавшие уже не видят смысла обращаться в полицию, поясняет адвокат, соавтор проекта закона о профилактике семейно-бытового насилия Мари Давтян. По ее словам, даже если административное дело дойдет до суда, ждать его рассмотрения придется долго.

«Анализ обращений на наш телефон доверия показывает, что 80% жертв домашнего насилия не обращались за помощью к полиции. А 75% из тех, кто позвонил в нашу организацию, остались не удовлетворены результатом их обращения в полицию», — подытожил Синельников. Его поддерживает Ривина: «В случае с Грачевыми из Подмосковья участковый связался с ними только спустя 18 дней после обращения и просто провел беседу. Это говорит о том, что полицейские расценивают это не как проблему, а как семейную склоку, мол, не нужно выносить сор из избы».

С другой стороны, серьезные сложности возникают со статьей 116.1 УК РФ, говорящей о повторных побоях, поскольку она относится к категории частного обвинения. Это значит, что дела по ней возбуждаются мировым судьей, расследованием должен заниматься сам заявитель, то есть лично собирать доказательства, оформить документы по всем юридическим правилам, а потом доказывать обвинение в судебном процессе. Неподготовленному человеку это сделать сложно.

«Что на выходе? Хотели упростить процедуру привлечения к ответственности, а получили сложности процессуального порядка. Если человеку недостаточно штрафа для обидчика, как его привлечь к уголовной ответственности? Только ждать повторения побоев», — сетует Давтян.

Андрей Синельников на это отмечает, что в статистику попадают только те случаи, по которым были возбуждены дела и начато расследование. По его словам, в действительности до судебного разбирательства доходят только 3% случаев домашнего насилия — они и отражаются в статистике. Это отчасти подтверждается приведенной Колокольцевым информацией (о 7 тысячах фактах расследований при 164 тысячах случаях нанесения побоев).

Отметим, что в предыдущие годы МВД приводило другие цифры. Так, с января 2015 по сентябрь 2016 года правоохранители зарегистрировали 97 тыс. преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, из них чуть менее трети (30,2 тыс.) составляют именно побои, следует из ранней статистики МВД.

Собеседники Znak.com указывают, что для выхода из сложившейся ситуации необходимо слияние трех составляющих: профилактики, наказания и помощи пострадавшим. В первую очередь предлагается перевести дела о домашних побоях в категорию частно-публичного обвинения. Это снимет с потерпевших непосильную для них обязанность самим расследовать преступление. При этом необходимо узаконить формулировку «насилие в отношении близких лиц».

Также юристы настаивают на принятии специального закона о профилактике семейно-бытового насилия — подобные документы действуют в странах Западной и Восточной Европы, а также СНГ.

По статистике, при их наличии случаи побоев в семье сокращаются в среднем на 30%.

Соответствующий законопроект в России написан, но не может выйти за пределы профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Документ, в частности, вводит охранный ордер, который не позволит обидчикам приближаться к своим жертвам. То есть не женщина, которую избили, должна будет идти в реабилитационный центр или уезжать к родственникам, а на время разбирательства из дома уходит ее супруг. Также предлагается поднять вопрос о программах по реабилитации жертв и преступников. Агрессоров, например, могут обязать посещать специальные курсы по работе с гневом. В противном случае их ждет дополнительное наказание.

«Закон о профилактике насилия нужен, так как сейчас побои не воспринимаются как что-то недопустимое. Необходимо изменить отношение к насилию как норме, что произошло после декриминализации. Важно также понимать, что проблема шире. Жертвами агрессоров становятся не только жены и дети, но и пожилые люди. У последних, например, родственники могут силой отбирать пенсии. А старикам трудно пожаловаться на них, потому что общество осудит их самих. И выходит, что члены семьи остаются наедине со своей проблемой. То есть нужен комплексный подход к решению проблемы, и чем быстрее — тем лучше», — резюмирует Ривина.

Законопроект о декриминализации побоев в семье уже успел наделать немало шума. В этой статье будут предоставлены ответы на все самые волнующие вопросы, касающиеся скандального постановления.

Закон четко разделяет понятия «побои» и «нанесение легкого вреда здоровью». Уголовный кодекс РФ классифицировал их как деяния с различной степенью грубости. Если нанесение слабого вреда здоровью человека является относительно «легким» правонарушением, то побои — куда более опасное и страшное явление. Случайные и умышленные укусы, щипки, слабые виды удушения, вырывание волос, одиночные удары — все это фиксируется соответствующими кодексами как легкие виды вреда здоровью. Неоднократные удары, вызывающие нетрудоспособность более чем на шесть дней, именуются побоями. Именно такое разграничение некогда установил российский закон.

Это интересно:  Военный билет: как получить и где? Можно ли получить загранпаспорт без военного билета? 2019 год

Легкий вред здоровью относится к категории «хулиганство», а потому наказание за него устанавливал Кодекс об административных правонарушениях. Побои же долгое время подходили под категорию уголовных дел. Законопроект, принятый в 2017 году Государственной Думой, декриминализировал побои в семье, то есть убрал представленный вид правонарушения из уголовного кодекса. Так, некогда грозившие нерадивому семьянину два года строгого режима отныне заменены на не самые крупные штрафы и административные аресты. По состоянию на 2017 год декриминализация побоев в семье влечет за собой следующие виды наказаний:

  • штраф от 5 до 30 тыс. рублей;
  • административный арест до 15 суток;
  • обязательные работы длительностью от 60 до 120 часов.

Уточнил закон и категории близких родственников. Отныне это:

  • мать, отец, дети и внуки, дедушки и бабушки;
  • супруги;
  • отчимы и мачехи;
  • пасынки и падчерицы.

К близким родственникам не могут быть отнесены тести и тещи, свекры и свекрови, шурины, золовки и невестки.

Декриминализация побоев в семейном кругу — это невозможность называть преступниками родственных дебоширов, насильников и тиранов. Теперь они, согласно тому же административному кодексу, — просто хулиганы.

Как сторонникам, так и лютым противникам рассматриваемого закона наверняка не терпится узнать причины его принятия. Стоит отметить, что власти задумывались о декриминализации побоев в семье задолго до 2017 года. Так, еще летом 2015 года в нижней палате парламента разгорелась жаркая дискуссия о возможности исключить семейное насилие из ряда уголовных преступлений. Большинство опытных юристов, конечно же, выступали против инициативы, а потому рассмотрение дела было отложено на определенный срок. Однако уже тогда велась долгая и не совсем понятная многим специалистам работа по выведению побоев любого типа из ряда преступлений. Так, любой гражданин, пострадавший от противоправных действий уличных хулиганов, отныне должен был понимать, что страшнее административной ответственности виновным лицам ничего грозить не будет.

На сложившуюся ситуацию обратила внимание небезызвестный депутат Елена Мизулина. Обратила ли она внимание на отсутствие гуманности в декриминализации уличных побоев? Вовсе нет. Мизулина, напротив, приняла решение о необходимости в срочном порядке убрать из разряда преступлений и побои «семейные». Остальные депутаты поддержали инициативу чиновницы.

Таким образом, закон о декриминализации побоев в семье вступил в силу из-за юридического противоречия. Депутаты обратили внимание на ситуацию, при которой избивший соседа мужчина мог отделаться штрафом, а сам мужчина, нанесший такой же ущерб здоровью, но, например, своему отцу, автоматически становился уголовником.

Существуют ли дополнительные причины принятия скандального закона? Здесь стоит копнуть немного глубже. Как уже было сказано, депутаты нижней палаты Федерального Собрания еще несколько лет назад начали вести работу по декриминализации побоев любого типа. Для чего это надо? Эксперты дают здесь разные оценки. Одни говорят, что связано это с большой нагрузкой на уголовное делопроизводство — мол, побои в России случаются настолько часто, что следователи просто не успевают справиться с работой. Другие склонялись к совсем уж безумным точкам зрения — например, о том, что побои не могут являться преступлением из-за их «национальной традиционности». Но что о собственной идее говорит сам инициатор проекта?

Принятый закон о декриминализации побоев в семье восстанавливает справедливость и глубочайшие нравственные идеалы, которые должны царить в любой российской семье. Именно это утверждает инициатор законопроекта Елена Борисовна Мизулина. Депутат в своих высказываниях склоняется к мнению, что дальнейшее присутствие семейного насилия в Уголовном кодексе породило бы широкое распространение в государстве ювенальных норм, коих сама Елена Борисовна не приемлет и называет «антиобщественными». Мизулина склоняется к известной точке зрения, согласно которой господствующая во многих европейских странах ювенальная юстиция получила бы свое распространение и в Российской Федерации, в результате чего многие дети попросту бы изымались из семей за нанесенные им ссадины, синяки и порезы. О десятках тысяч женщин, подвергающихся насилию со стороны мужей, чиновница сочла нужным умолчать.

Госпожа Мизулина, таким образом, в очередной раз показывает свою неприязнь ко всему ювенальному праву. Депутат также склоняется к нетрадиционной точке зрения на ювенальную юстицию, которую многие эксперты давно окрестили мифом.

Стоит, наконец, обратиться к статистике. По данным МВД, за один только 2013 год от семейного насилия пострадало более 38 тыс. россиян. Три четверти из этого количества — женщины. Правозащитники говорят о совсем других цифрах, значительно превышающих данные МВД.

О чем гласят эти данные? Считается ли сложившаяся в стране ситуация нормальной? Вовсе нет. Если говорить прямо, то дела в обозначенной области совсем плохи. Стоит только сравнить представленные данные со статистикой европейских стран: разница будет колоссальной.

Какие факторы влияют на столь ужасающие статистические данные? Это, во-первых, отсутствие оптимальной профилактики правонарушений. В тех же европейских странах давно ведутся беседы с представителями неблагополучных семей. Не стоит далеко ходить — можно вспомнить тот же СССР, в котором общественный контроль над благополучием каждой семьи был весьма значителен.

Во-вторых, складывается пропагандистское влияние национальных СМИ и русской православной церкви. В первом случае создается отрицательная картина ювенального права, во втором случае неоднократно поощряются физические наказания детей и жен. Многие специалисты склоняются к мнению, что информационное воздействие подобного рода вряд ли хорошо скажется на большей части населения России.

Скорее всего, ответ уже очевиден. Принятие законопроектов, подобных рассматриваемому, вряд ли улучшит ситуацию на территории Российской Федерации. Службы, трудящиеся в области оказания помощи жертвам семейного насилия, уверены в одном: декриминализация побоев в семье (статья 6.1.1. КоАП) — ужасающе неверное решение. Построение эффективной профилактики семейного насилия и ранее было процессом весьма затруднительным, что уж говорить про день сегодняшний. Не ведется и разработка законопроекта, согласно которому подобная профилактика была бы на высоком уровне.

Казалось бы, существует ужасающая статистика, которая могла бы оттолкнуть любого участника законотворческого процесса, выступающего за принятие решения о декриминализации побоев в семье. Мнение большинства все же сходится в одном: наличие семейного насилия в Уголовном кодексе представляется невозможным, и это срочно нужно исправить. Голосование, проведенное во время третьего чтения законопроекта, показало, что 380 работников нижней палаты положительно относятся к инициативе Елены Мизулиной, а отрицательно — всего двое. Закон был обнародован судами и подписан Президентом. Опрос ВЦИОМ показал все за и против декриминализации побоев в семье. Так, 59% россиян положительно отнеслись к инициативе, но многие по-прежнему считают любые виды семейного насилия неприемлемыми. Так в чем же дело?

Случаи, при которых родителей сажали бы за шлепки, пока что в России не распространены. К сожалению, большинство граждан все еще уверены, что скандинавская ювенальная система, при которой якобы за любую провинность родителей лишают прав, будет работать и в России. Народ боится злоупотреблений со стороны уголовно-исправительной системы, а потому поддерживает инициативу Мизулиной. Даже если предположить, что опасения эти не напрасны, принятый в 2017 году закон все также не будет соответствовать нынешним реалиям. Проект о декриминализации побоев сегодня попросту опасен.

Многие эксперты не раз выдвигали свои альтернативы. Одним из самых известных был отклоненный депутатами Федеральный Закон «О профилактике семейно-бытового насилия». Краткая его суть заключается в активном вмешательстве государственных служб в неблагополучные семьи. Основное место здесь занимали бы профилактические беседы и психологическая помощь. Проект был отклонен, поскольку в России все еще бытует мнение, что семья — это закрытый и никому не подвластный элемент, а все бытовые проблемы должны решаться исключительно ее членами.

Изменятся ли обстоятельства? В скором времени точно нет. Единственно возможный выход из сложившейся ситуации — развитие в каждой отдельной личности гуманистических и нравственных черт.

Статья написана по материалам сайтов: lyubimyj.ru, 210fz.ru, www.znak.com, businessman.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий