Объявление амнистии, осуществление помилования 2019 год

25 марта Узнай все лайфхаки ЕГЭ 31 марта!

20 марта Много бесплатных online мастер-классов по ЕГЭ-2019! Подключайся!

25 декабря На нашем сайте размещён курс русского языка Людмилы Великовой.

− Учитель Думбадзе В. А.
из школы 162 Кировского района Петербурга.

Наша группа ВКонтакте
Мобильные приложения:

Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Б) осуществление помилования

B) обеспечение исполнения федерального бюджета

Г) принятие федеральных законов

Д) осуществление управления федеральной собственностью

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

1) Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

2) Президент РФ в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

3) Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

4) Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

5) Президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Полномочия Президента РФ целесообразно рассматривать, объединив их в группы в зависимости от сфер государственной жизни, в которых действует Президент РФ. Президент РФ и Правительство РФ. Наиболее тесным образом Президент РФ сотрудничает с исполнительной властью, и хотя по Конституции РФ он не является главой исполнительной власти, анализ его конституционных полномочий позволяет утверждать, что фактически Президент РФ выступает в роли главы исполнительной власти:

1) Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (п. «а» ст. 83).

2) Президент РФ утверждает представленные ему Председателем Правительства РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (ч. 1 ст. 112). Указом Президента РФ от 17 августа 1999 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» * выделен ряд министерств и ведомств, которые напрямую подчиняются Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

3) По предложению Председателя Правительства РФ Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (п. «д» ст. 83).

4) Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б» ст. 83).

5) Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ (п. «в» ст. 83).

Место Президента РФ в системе государственной власти России (а по большому счету — его социальное назначение и политическая роль в жизни страны в целом) определяется возложенными на него Конституцией РФ (ст. 80) функциями:

1) Представительская функция (являясь главой суверенного государства, Президент без каких-либо дополнительных полномочий представляет Российскую Федерацию как в международных отношениях, так и внутри страны — в отношениях с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, различными институтами гражданского общества (политическими партиями и общественными объединениями, конфессиями, объединениями предпринимателей, науки, образования, культуры, спорта, молодежными, ветеранскими организациями, различными диаспорами и т. п.).

2) Функция гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации.

3) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти (причем органов государственной власти различных ветвей и уровней).

4) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства (разумеется, не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами).

Для реализации указанных функций Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы наделяют Президента РФ достаточно широкими полномочиями, которые могут быть объединены в следующие группы:

1) Полномочия, связанные с формированием других государственных органов и назначением должностных лиц (назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; назначение по представлению Председателя Правительства РФ членов Правительства; принятие решения об отставке Правительства РФ; назначение судей федеральных судов (за исключением судей высших судебных инстанций — Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ); назначение пяти членов Центральной избирательной комиссии РФ и т. д.).

2) Полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием, участию в законодательном (нормотворческом) процессе, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти (назначение выборов депутатов Государственной Думы; обладание правом законодательной инициативы; промульгация (подписание и обнародование) федеральных конституционных законов, федеральных законов и законов о поправках к Конституции РФ; обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; использование согласительных процедур для преодоления разногласий между федеральными и региональными органами государственной власти, а также между региональными органами государственной власти, включая обращение в суд для разрешения спора и т. д.).

3) Полномочия в области внешней политики (осуществление руководства внешней политикой Российской Федерации; ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации; назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях и др.).

4) Полномочия в области обороны и безопасности (утверждение военной доктрины; назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил Российской Федерации; выполнение полномочий Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ; введение на всей территории Российской Федерации или в отдельных местностях специальных правовых режимов военного положения (в соответствии с федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года «О военном положении») или чрезвычайного положения (в соответствии с федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении») и т. п.)

5) Полномочия в сфере правового регулирования статуса личности (решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища; учреждение государственных наград, награждение государственными наградами, присвоение почетных званий, высших воинских и высших специальных званий; осуществление помилования и др.).

Предмет ведения Государственной Думы:

1) Обсуждение и принятие законов.

2) Обсуждение и принятие федерального бюджета.

3) Установление налогов и сборов, финансовое регулирование.

4) Ратификация международных договоров, вопросы войны и мира.

5) Вопросы статуса и защиты государственных границ.

6) Выражение согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.

7) Решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству РФ.

8) Назначение на должность и освобождение от должности: Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счётной палаты и половины состава ее аудиторов (от лат. auditor — слушатель — бухгалтер-ревизор, который проверяет состояние финансово-хозяйственной деятельности организаций и предприятий), уполномоченного по правам человека в РФ.

10) Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

А) объявление амнистии — Государственная Дума.

Б) осуществление помилования — Президент РФ.

B) обеспечение исполнения федерального бюджета — Правительство РФ.

Г) принятие федеральных законов — Государственная Дума.

Д) осуществление управления федеральной собственностью — Правительство РФ.

Амнистией называется мера, которая осуществляется государством в пользу лиц, совершивших преступное деяние.

Мера заключается в полном или частичном освобождении гражданина или замене его наказания на более мягкое. Но кто же объявляет амнистию в России?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

Как добиться суда присяжных заседателей в России? Узнайте об этом из нашей статьи.

Часто амнистия приурочивается к национальным или международным праздникам.

Применение амнистии преследует несколько задач:

  • акт гуманности по отношению к заключенным людям;
  • уменьшение количества содержащихся в тюрьмах граждан, сокращение расходов на содержание;
  • возможность достигнуть определенных политических целей.

Целью амнистии является возможное устранение некоторых недостатков правовой и уголовной систем. Это акт милосердия государства по отношению к лицам, оступившимся на жизненном пути.

Начиная с 1856 года в России было проведено 43 случая так называемого «помилования» государством. Последний случай произошел в 2015 году в честь 70-летнего юбилей Победы в Великой Отечественной войне.

Каждый случай амнистирования был приурочен к какому-либо важному для государства событию — коронации, юбилея события или праздника, победы в войне и так далее.

Амнистия широко применяется не только в России, но и во всем мире. Однако, существует ряд стран, считающих «помилование» ненужных действием прощения преступников. К таким странам относится Польша, Норвегия, Швеция, Испания, Германия и другие.

В одних странах амнистия происходит часто, а в других — только в исключительных случаях. Например, в странах Латинской Америки чаще всего освобождают граждан, осужденных за политические преступления.

Есть ли в России смертная казнь? Ответ узнайте прямо сейчас.

Это интересно:  Домашнее насилие над женщинами и детьми: причины, помощь, куда обращаться 2019 год

Госдума объявила амнистию, приуроченную к 70-летию Победы. 24 апреля 2015:

Кем назначается амнистия? Решение об амнистии принимает Государственная Дума Федерального Собрания РФ, это относится к её компетенции.

Проведение амнистии регулируется двумя статьями — статье 103-ей Конституции РФ и статье 84-ой Уголовного кодекса.

УК РФ подробно описывает проведение самой процедуры, а Конституция указывает, что решение о проведении амнистии возложено на Государственную Думу.

Акт об амнистии не является официальной мерой, поэтому может быть изменен в любое время соответствующими инстанциями.

Правовая природа меры также не определена, поэтому акт об амнистировании носит двойственный характер и принадлежит сразу и уголовному, и государственному праву.

Решение о том, подлежит ли тот или иной гражданин амнистированию, принадлежит следующим инстанциям:

  • судебному органу;
  • уполномоченному сотруднику прокуратуры;
  • органам предварительного следствия.

Выбор инстанции зависит от вида совершенного преступления и стадии расследования.

Уголовный кодекс. Глава 13. Статья 84. Амнистия (действующая редакция)

  1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
  2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Амнистирование отличается от помилования тем, что применяется не к конкретным личностям, а к целой группе преступников, объединенных общими чертами — женщин, несовершеннолетних, осужденных за воровство и так далее.

Однако, попасть под амнистирование могут лишь определенные группы граждан:

  1. Участники боевых действий, лица, прошедшие военную службу в действующей армии.
  2. Лица, имеющие медали и награды России или Советского Союза.
  3. Женщины в положении или женщины, имеющие несовершеннолетних детей.
  4. Осужденные, достигшие пенсионного возраста — мужчины отметки в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
  5. Лица со второй или первой группой инвалидности или имеющие туберкулез в тяжелой стадии.
  6. Несовершеннолетние преступники, впервые осужденные и имеющие срок не более трех лет, а также ранее не состоящие на учете.
  7. Люди, осужденных за преступления по неосторожности или в состоянии аффекта. При этом срок заключения не должен превышать трехлетнего срока.
  8. Осужденные за преступления, за которые не предусмотрен тюремный срок (административные правонарушения).

Нашла телефон и не вернула — что грозит? Читайте об этом здесь.

Существует также определенные категории граждан, которые не могут быть амнистированы ни при каких обстоятельствах. К этим категориям относятся следующие лица:

  1. Лица, осужденные за проведение террористических актов.
  2. Граждане, страдающие от наркотической или алкогольной зависимости.
  3. Лица, осужденные за опасные для общества преступления — изнасилования, убийства и так далее.
  4. Граждане, вступившие в половой акт (добровольно или насильственно) с лицами, не достигшими своего совершеннолетнего возраста.
  5. Люди, срок заключения которых превышает восемь лет.
  6. Личности, осужденные повторно.
  7. Граждане, осужденные за совокупность преступлений, хотя одно из которых является тяжким.
  8. Граждане, осужденные к пожизненному заключению.
  9. Лица, совершившие должностные или экономические преступления, а также деяния, угрожающие безопасности государства.
  10. Лица, попавшие раннее под амнистию, но совершившие преступление повторно.

к содержанию

Амнистирование действует только на тебе преступления, которые были совершены до даты вступления соответствующего акта в силу.

Поэтому если первое и последнее из совершенных человеком деяний совершенно до объявления амнистии и вступления его в законную силу, то человек может рассчитывать на снисхождение государства.

Если же человек одно из деяний совершил до вступления амнистии в силу, а другое — после объявления меры, то в этом случае он не может рассчитывать на освобождение или смягчения наказания.

В первую очередь амнистированию подвергаются лица женского пола, особенно, находящихся в положении или имеющих малолетних детей, граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста, а также пожилые люди, достигшие пенсионного возраста.

Порядок проведения процедуры устанавливается Государственной Думой в соответствующем постановлении. Лица, уже отбывающие наказание, амнистируются с помощью начальника исправительного учреждения.

В таких случаях составляется постановление на освобождение, заверенное и одобренное уполномоченным сотрудником прокуратуры.

Находящиеся под следствием граждане освобождаются уполномоченными представителями правоохранительных органов. Судебные органы могут вынести амнистирование гражданам, дело которых находится в судебном производстве, лицам, имеющим условное наказание, и лицам, покинувшим место своего заключения раньше срока.

Амнистирование граждан с условным сроком происходит также под руководством уголовно-исправительной инспекции.

Освобождением от штрафных санкций в ходе амнистирования занимается уполномоченный судебный пристав. Все соответствующие документы подготавливаются вышеперечисленными органами в сотрудничестве с адвокатом заключенного.

Общество довольно настороженно относится к мере амнистирования как таковой.

Это связано с несколькими претендентами в истории России, когда множество опасных преступников было выпущено на свободу.

Однако, подавляющее большинство амнистий имеют высокую эффективность и практически полное отсутствие рецидива.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Амнистия в переводе с греческого языка – «прощение, забвение». Применяется по утверждению органов государственной власти в отношении лиц, совершивших преступление. Суть амнистии заключается в освобождении от наказания (полном или частичном).

Часто путают понятия «амнистия» и «помилование», однако они отличаются тем, что амнистия направлена не на отдельных помилованных лиц, а на целую категорию преступников по определенным признакам, например женщины, несовершеннолетние, осужденные к небольшим срокам и прочее.

Применяется амнистия обычно из соображений гуманизма, однако имеет и практическое значение, например, служит уменьшению количества людей в подобных учреждениях или способствует достижению определенных политических задач. Во многих странах (в том числе и в России) объявляют об амнистии, например, к национальным праздникам.

В России амнистию разделяют на две группы:

В первом случае смягчается наказание лицам, объединенным по определенным признакам, например отбывающим наказания за преступления небольшой тяжести, одиноким матерям, несовершеннолетним преступникам.

Что же касается политического, то здесь подразумевается отказ государства от преследования виновных в преступлениях массового характера, где роль каждого отдельного человека не является решающей, например военные действия, вооруженный мятеж и прочее. Пример из истории: акт «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе» от 13.12.1999 года.

В каких случаях возможно осуществление помилования? Осуществляется оно не всегда.

Согласно правилам, амнистия касается как лиц, которые подверглись уголовному преследованию, так и осужденных. Поэтому данный акт освобождает от уголовной ответственности и наказания или сокращает его, а также заменяет его более мягким.

В Российской Федерации правовое применение амнистий регулируется Конституцией РФ, которая закрепляет за Государственной Думой РФ право объявления об амнистии (п. «ж» ч. 1 статья 103 Конституции РФ), а также Уголовным кодексом РФ, который раскрывает содержание этого акта (статья 84 УК РФ).

Важно понимать, что рассматриваемое понятие заключается не в сомнении в преступных деяниях или в законности обоснованности актов предварительного расследования, вынесенных решением суда. Также освобождение не считается реабилитацией лица. Освобожденный продолжает относиться к обоснованно осужденным, виновным в совершении того или иного преступления. Акт амнистии – это лишь проявление милосердия и гуманизма со стороны государства.

Согласно статье 84 УК РФ, акт объявляется в отношении круга лиц, к которым применима статья, а не индивидуально. Обычно в таком акте содержится описание категорий людей по определенному признаку. Список лиц может сокращаться, если существуют категории, не подлежащие амнистии, например, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, злостные нарушители порядка отбывания наказания, рецидивисты и прочее.

Применимость амнистии распространяется в следующих ситуациях:

  • освобождаются от уголовной ответственности лица, совершившие преступления;
  • освобождаются осужденные лица от наказания либо от дальнейшего отбывания срока;
  • сокращается назначенное наказание;
  • заменяется назначенное наказание более мягким;
  • лица освобождаются от дополнительного наказания;
  • снимается судимость.

Иногда подобный акт предполагает применение всех вышеперечисленных мер или же только их части. Более того, может предусматриваться освобождение отдельных категорий лиц от административной ответственности. Она реализуется через правоохранительные и уголовно-исполнительные органы.

Помилование – это решение верховной власти (главы государства) полностью или частично освободить осужденного от назначенного или, возможно, впоследствии назначенного наказания, заменить решение суда на более мягкий приговор. Процесс осуществления помилования всегда имеет индивидуальный характер. Это значит, что решение принимается в отношении конкретного человека или нескольких определенных лиц.

В основном законе государства прописано, что каждый осужденный имеет право просить о помиловании или смягчении наказания. Для этого необходимо с ходатайством обратиться к главе государства через администрацию исправительного учреждения или же через органы исполнительной системы.

Это интересно:  Единовременное пособие на рождение ребенка: сумма, получение 2019 год

Как уже упоминалось ранее в контексте понятия осуществления помилования, осуществить его (другими словами, пощадить человека, который осужден за преступление) в компетенции главы государства, о чем написано в Уголовном кодексе и Конституции. Одобрение со стороны государства может значительно улучшить положение гражданина, смягчив назначенное наказание. Для этого с ходатайством обращается либо сам осужденный, либо его защитник, родственники, администрация учреждения, где человек отбывает срок, либо исполнительная инспекция, при условии, что осужденный вышел на свободу, но имеет неснятую судимость.

Осуществление помилования (согласно Конституции Российской Федерации) может сводиться к определенным категориям лиц, а именно:

  1. Человек, осужденный органами власти Российской Федерации и отбывающий назначенный срок на территории России.
  2. Человек, которого приговорили к наказанию судом иностранного государства, но тот отбывает срок на территории России (если такое правило указано в международном договоре).
  3. Категории лиц, которые отбыли свой срок и имеют неснятую судимость за совершенное преступление.

Прошение о помиловании осуществляется в адрес президента. После этого может быть принято положительное решение в отношении конкретного лица или же отрицательное, если осужденный не подпадает под условия, которые необходимы для смягчения или полного освобождения его от наказания.

В процессе важно учитывать следующие критерии:

  • степень злодеяния, его тяжесть и характер;
  • поведение осужденного в период отбытия срока, а именно: хорошо ли работал, участвовал ли в творческой деятельности исправительного учреждения, не совершал ли противоправных действий;
  • срок, который провел заключенный в исправительной колонии (это важно, так как к людям, которые не отбыли половину назначенного срока, процесс осуществления помилования не применяется);
  • совершены ли были какие-либо злодеяния в процессе отбывания наказания (относится только к условному сроку);
  • было ли досрочное освобождение, применялся ли ранее акт амнистии или помилования к данному осужденному;
  • возмещение ущерба, причиненного злодеянием;
  • учитываются все данные личности осужденного человека, такие как возраст, количество судимостей, наличие семьи, детей и так далее.

Вся указанная информация собирается, чтобы президент мог принять правильное, обоснованное решение в отношении человека, который ходатайствует. Рассмотрение таких вопросов подвластно только главе государства.

Просить о смягчении наказания или ходатайствовать об осуществлении помилования, согласно Конституции РФ ст. 50, имеет право каждый человек.

Согласно статье 50 Конституции РФ, каждый человек, который был осужден, имеет право ходатайствовать о помиловании или просить изменения наказания более мягким. Такая норма подтверждает, что права и свободы граждан в правовом государстве являются высшей ценностью. Но не каждый заключенный может рассчитывать на это, если не соответствует необходимым критериям.

Что или кто осуществляет помилование?

Все действия происходят на основании статьи 89 Конституции Российской Федерации и положений Уголовного кодекса. Акт милосердия со стороны государства может изменить положение осужденного к лучшему: смягчить наказание, снизить его срок или снять судимость. Поэтому прописанные нормы определяют то, согласно каким критериям и к какому лицу может быть применено такое действо.

Как уже упоминалось ранее, осуществление помилования относится к полномочиям президента. По Конституции РФ он не имеет права эти полномочия делегировать иным должностным лицам. Однако это не исключает участия в процессе других органов государственной власти.

Для осуществления помилования необходимо направить прошение президенту страны. Для этого сам виновный подает ходатайство. Это может сделать его адвокат либо через администрацию колонии, либо через исполнительную инспекцию. Органы власти после поступления указанного заявления направляют его в Министерство юстиции (не позднее двадцати дней после получения). В течение следующих семи дней ходатайство и другие необходимые документы, которые устанавливают личность осужденного, передаются в комиссию, которая занимается вопросами помилования. После этого все документы на виновного с вынесенным заключением отправляются губернатору субъекта (срок — не более тридцати дней). Последним этапом является передача главе государства всех документов с представлением возможности осуществления помилования по отношению к виновному в срок не более пятнадцати дней. Именно таким образом выглядит процесс подачи прошения в Российской Федерации.

В полномочия главы государства входит не только одобрение помилования в РФ, но и его отказ. Кто же оповещает виновного о том, что ему отказали в удовлетворении ходатайства? В том случае если прошение отклонено президентом страны, губернатор в письменной форме отправляет ответ осужденному. После получения ответа существует мораторий на подачу очередного ходатайства. Срок моратория составляет один год. После истечения данного срока заключенный имеет право повторить попытку и вновь подать заявление.

Что касается заключенных, которые отбывают пожизненный срок, то в их случае производится такая же процедура подачи заявления. Только глава государства может принять решение. Однако существует некоторое отличие. При пожизненном сроке ходатайство можно направлять только после отбывания 25 лет в местах лишения свободы.

Объявление амнистии и осуществление помилования – два схожих протокола по Конституции Российской Федерации. Оба указанных акта дают возможность осужденным улучшить их участь путем смягчения наказания или полной его отмены. Однако эти понятия имеют отличаются друг от друга. Амнистия – это акт милосердия, который распространяется на целую категорию осужденных, подвергнутых уголовному преследованию. Оформляется амнистия Государственной Думой в виде постановления. Кроме того, для ее исполнения требуется значительная подготовка органов исполнительной власти (юстиции на местах), так как часто это достаточно масштабное мероприятие.

Осуществление помилования относится к полномочиям президента. Это действие, направленное на конкретное лицо, которое обратилось с ходатайством в высшие инстанции.

Применение амнистии и помилования предусмотрено не только внутренним российским законодательством, но и международными нормами. В Международном пакте о гражданских и политических правах от 19 февраля 1966 г. указывается, что «каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут, быть дарованы во всех случаях». Право объявления амнистии и осуществления помилования предусмотрено Конституцией РФ, она раскрывает понятия амнистии и помилования, определяет субъектов, осуществляющих право амнистии и помилования, форму принятия этих актов, пределы их действия. Впервые в российском уголовном законодательстве вопросам амнистии, помилования и судимости посвящена специальная глава УК, где раскрываются понятия амнистии и помилования, что позволяет выявить общее, составляющее их содержание и отличительные особенности.

Акты амнистии, как правило, издаются в ознаменование важных государственных событий. Объявление амнистии осуществляется Госдумой посредством принятия постановлений об объявлении амнистии и о порядке исполнения амнистии. Акты амнистии и помилования находятся в ведении РФ. На уровне субъектов Федерации решения об амнистии и помиловании не должны приниматься.

Согласно п. «е» ст. 103 Конституции и ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Госдумой в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Осужденные за преступления могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо эти лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Согласно ст. 84 УК РФ амнистия возможна в виде полного и частичного освобождения от ответственности и наказания. Полное освобождение от ответственности и наказания предполагает освобождение как от основного, так и дополнительного наказания, со снятием правового последствия в виде судимости. Частичное освобождение от ответственности и наказания возможно в виде сокращения срока отбытия наказания, замены на более мягкое наказание на весь срок или часть срока, определенного судом наказания или освобождения только от основного, или только от дополнительного наказания, оставления судимости.

В юридической литературе общепринято считать, что акты об амнистии имеют нормативный характер, и это является их основным отличием от актов помилования. Однако высказана и иная точка зрения. Согласно ее акт амнистии не изменяет, не отменяет нормы права и не вносит изменения или дополнения в действующий закон и поэтому не может признаваться нормативным. Амнистия является специфическим правовым мероприятием, направленным на претворение в жизнь государственной уголовной политики.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции и ст. 85 УК РФ помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, или назначенное ему наказание может быть сокращено либо заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Это интересно:  Как выбрать помещение под кафе: требования к помещению и советы 2019 год

По своей правовой природе помилование относится к актам применения права. В юридической литературе нет единого мнения в определении предмета амнистии и помилования. П. С. Ромашкин понимал под предметом амнистии и помилования уголовное преследование. В. М. Галкин считал, что амнистия и помилование являются актами прощения правонарушителей и должны затрагивать лишь материально-правовые последствия правонарушения. Слово «амнистия» — греческого происхождения, означающее забвение, прощение. Помилование определяется как прощение и милость. Исходя из общесмысловых значений слов «амнистия» и «помилование», определение В. М. Галкиным их предмета представляется более точным, соответствующие природе этих правовых актов.

Уголовное преследование, не являясь предметом амнистии или помилования, выступает только в виде процессуальной функции. В отличие от помилования, амнистия распространяется не только на осужденных, но и на лиц, совершивших антиобщественные деяния, в действиях которых имеется состав преступления. Уголовное дело в отношении этих лиц не может быть возбуждено в связи с применением к ним акта амнистии. Амнистия распространяется также на лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, на лиц, привлеченных к уголовной ответственности, на лиц, уголовные дела в отношении которых находятся в стадии судебного производства. Амнистия не оправдывает виновного, а наоборот, признает лицо виновным в правонарушении, но освобождает его от уголовной ответственности и наказания.

Статьей 5 УПК РСФСР предусматривается отказ в возбуждении уголовного дела в связи с актом амнистии, прекращение дела по амнистии в стадии расследования, что не соответствует конституционным принципам, так как в соответствии со ст. 49 Конституции РФ только суд может признать человека виновным в совершении преступления, и стало быть только суд должен освобождать виновного от наказания в связи с актом амнистии.

Круг лиц, подлежащих амнистии, устанавливается каждый раз в самом акте об амнистии. Общий вопрос о круге лиц, на который в принципе может распространяться амнистия, законодательством не установлен. Представляется, что амнистия может распространяться только на субъектов преступления. На наш взгляд, не должна распространяться амнистия на несовершеннолетних лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, и невменяемых лиц, совершивших антиобщественные деяния, хотя судебная практика не всегда придерживается этой точки зрения.

В актах амнистии последних лет прослеживается тенденция в сужении круга лиц, к которым амнистия не применяется. Как правило, амнистия не применяется к осужденным: за особо опасные преступления независимо от срока и вида наказания; повторно осужденным к лишению свободы за умышленные преступления; ранее освобождавшимся от наказания в порядке амнистии или помилования и вновь совершивших умышленное преступление; злостных нарушителей режима отбывания наказания и некоторым другим категориям. К лицам, в отношении которых наряду с наказанием за совершенное преступление назначены меры принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, а также к больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказания в соответствии с актами амнистии, амнистия могла применяться по окончании полного курса лечения. Основанием для признания курса лечения оконченным является медицинское заключение.

Акт амнистии применим к лицам, совершившим преступление до его издания, к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания. Амнистия применима к длящимся и продолжаемым преступлениям. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963 г. «Об условиях применения давности амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» к длящимся преступлениям, продолжаемым после издания акта об амнистии, амнистия не применяется. К продолжаемым преступлениям амнистия применяется тогда, когда преступные действия закончились до ее издания. Действующее законодательство не указывает конкретных органов, имеющих право применения амнистии.

Амнистия может быть применима на любых стадиях процесса — до возбуждения уголовного дела, после его возбуждения, во время расследования, судебного рассмотрения дела, при постановлении и исполнении приговора. Вопрос о субъекте применения акта амнистии, как правило, решается в постановлениях, издаваемых для урегулирования порядка применения конкретной амнистии. Обычно органами, применяющими амнистию являются: органы дознания, органы предварительного следствия, прокурор, которые в соответствии с п. 4 ст. 5 УПК вправе не только прекратить уголовное дело вследствие акта амнистии, но и отказать в его возбуждении. В случаях возражения обвиняемого против прекращения уголовного дела по амнистии дело расследуется в полном объеме и направляется в суд для его рассмотрения по существу. Суд выносит по делу либо оправдательный, либо обвинительный приговор. При обвинительном приговоре виновный освобождается от наказания по амнистии.

Примером этому является дело ГКЧП. В отличие от других, один из обвиняемых генерал армии В. И. Варенников, не согласился с прекращением дела вследствие постановления Государственной Думы от 23 февраля 1994 г. «Об объявлении политической и экономической амнистии», и дело в отношении его было направлено в суд. Военной коллегией Верховного Суда РФ по делу Варенникова вынесен оправдательный приговор.

Суд является одним из основных органов, применяющих акт амнистии. По делам частного обвинения, например, о клевете или оскорблении, судья единолично вправе применить акт амнистии. В стадии судебного разбирательства, в том числе при приостановлении, отложении дела или перерыве судебного заседания, суд не вправе прекратить дело по амнистии. В этих случаях согласно ч. 4 ст. 5 УПК РСФСР суд должен рассмотреть дело в судебном заседании и только при постановлении обвинительного приговора освободить виновного от наказания.

Как и амнистия, помилование возможно в виде полного или частичного освобождения от наказания. Полное освобождение от наказания предполагает освобождение виновного от дальнейшего отбывания основного и дополнительного наказаний со снятием правового последствия в виде судимости. В ст. 85 УК ничего не говорится об освобождении от дополнительного наказания. Но поскольку при осуществлении помилования не запрещается освобождение от дополнительного наказания, то полное освобождение виновного предполагает освобождение и от него. Частичное освобождение от наказания возможно в виде сокращения срока отбытия наказания, замене на более мягкое наказание на весь срок или часть срока, назначенного судом наказания, или освобождении только от основного, или только от дополнительного наказания, оставлении судимости.

Помилование применимо только в отношении лиц, осужденных приговором суда за совершенное преступление. Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте, работающая на основании Положения о ней и Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании граждан. Подавляющая часть ходатайств до 1997 г. рассматривавшихся этой Комиссией относилась к помилованию осужденных к смертной казни. 15 апреля 1997 г. представителем России в Совете Европы подписан Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о защите прав человека, касающийся отмены смертной казни. Фактически на исполнении смертных приговоров с этого времени был установлен мораторий. Президент РФ, обладающий правом помилования, осуществлял (и осуществляет) право помилования любых преступников, приговоренных к смертной казни, и до ратификации Дополнительногопротокола Государственной Думой. В 1997 г. ни один смертный приговор в России не был приведен в исполнение.

Указом Президента от 13 августа 1996 г. «Об образовании подразделений Администрации Президента РФ» было создано Управление Президента по вопросам помилования и утверждено Положение о нем. Основная функция этого Управления заключается в обеспечении деятельности Комиссии по вопросам помилования.

Все материалы по помилованию направляются в Комиссию по вопросам помилования при Президенте РФ, которая рассматривает материалы о помиловании конкретных лиц и свое мнение докладывает Президенту. Президент РФ как последняя инстанция отклоняет или удовлетворяет ходатайство о помиловании. При удовлетворении ходатайства о помиловании и при отказе в его удовлетворении издается указ Президента. Условное применение амнистии и помилования законом не предусматривается.

Амнистия. Помилование. Судимость.

Статья написана по материалам сайтов: soc-ege.sdamgia.ru, ugkod.com, businessman.ru, ugolovnyj-zakon.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий