+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Ст 368 ТК РФ 2019 год

Ст 368 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года.

1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) наделена функциями контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Она находится в ведении Минздравсоцразвития России.

Указанная федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Роспотребнадзор и его территориальные органы осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в субъектах РФ, муниципальных образованиях и на транспорте.

МВД России, Минобороны России, Федеральная служба исполнения наказания, Главное управление специальных программ Президента РФ, Управление делами Президента РФ, ФСБ России, ФСО России, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральное медико-биологическое агентство осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор соответственно в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях.

Роспотребнадзор и указанные органы, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора в Российской Федерации, составляют единую федеральную централизованную систему государственно-эпидемиологического надзора.

3. В соответствии со ст. 46 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии Правительство РФ Постановлением от 15 сентября 2005 г. N 569 утвердило Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации (СЗ РФ. 2005. N 39. Ст. 3953), возложив в нем организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора на Главного государственного санитарного врача РФ, главных государственных санитарных врачей по субъектам РФ, главных санитарных врачей по городам, районам и на транспорте, а также на главных государственных врачей органов и учреждений, входящих в состав единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора (см. п. 6 Положения).

4. Правовой статус Роспотребнадзора определен Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 (СЗ РФ. 2004. N 28. Ст. 2899). В соответствии с этим Положением Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет следующие полномочия:

1) надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в т.ч.:

  • государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
  • государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
  • контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  • 2) выдает лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

    • впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);
    • отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);
    • отдельные виды продукции, в т.ч. пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;
    • лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
  • 4) устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
  • 5) информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • 6) готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов РФ ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством РФ;
  • 7) организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга;
  • 8) организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
  • 9) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров;
  • 10) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
  • 11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
  • 12) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок;
  • 13) обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
  • 14) организует профессиональную подготовку работников аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
  • 15) осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
  • 16) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
  • 17) в установленном законодательством РФ порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, на поставку вакцин, необходимых для реализации национального календаря профилактических прививок, диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы;
  • 18) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
  • Роспотребнадзор в целях реализации своих полномочий имеет право:

    • 1) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в т.ч. научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
    • 2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
    • 3) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
    • 4) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
    • 5) пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
    • 6) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
    • 7) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
    • 8) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

    5. Должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от имени органов и учреждений указанной службы, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов и учреждений указанной службы.

    Эти должностные лица вправе:

    • получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
    • беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;
    • отбирать для исследования пробы и образцы продукции, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов;
    • проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;
    • отбирать для исследования пробы воздуха, воды и почвы и т.п.

    Выявив нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, имеют право давать обязательные предписания:

    • об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
    • о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции;
    • о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
    • о лабораторном обследовании граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинском наблюдении за такими гражданами;
    • о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний (ст. 50 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии).
    Это интересно:  Где продавать монеты? Где продать монеты СССР? 2019 год

    Указанные должностные лица несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в порядке, установленном законодательством РФ (п. 10 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации).

    6. Работники государственной санитарно-эпидемиологической службы в своей надзорной деятельности руководствуются: Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами. Они независимы от каких-либо других органов в организации и проведении мероприятий по надзору. Взаимодействие государственной санитарно-эпидемиологической службы с другими государственными органами надзора и контроля и с органами общественного контроля осуществляется исключительно на основе принципа равноправия.

    Новая редакция Ст. 368 ТК РФ

    Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

    Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 г.

    Соблюдает ли работодатель санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемиологические нормы и правила или нет, контролирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г N 569 утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

    1. Специальным органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в ведение которой переданы функции по надзору и контролю в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздненного Минздрава России. Положение о ней утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322.

    2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, и находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

    В систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора также входят территориальные органы, созданные для осуществления указанного надзора в субъектах РФ, муниципальных образованиях и на транспорте.

    3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

    — осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ;

    — регистрирует впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств); отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ; лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

    — устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

    — информирует органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

    — осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам; пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

    4. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вправе:

    — получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

    — проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

    — беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

    — составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

    При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) указанные лица имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил; о прекращении реализации, не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

    Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются особыми полномочиями. В частности, они вправе при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию; эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг; разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции; производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий.

    При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, указанные лица вправе выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства. Они вправе вносить работодателям предложения о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил.

    5. Указанные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.3 — 6.7; ч. 2 ст. 7.2; ч. 2 ст. 7.8; ст. ст. 8.2; 8.5; ч. 2 ст. 8.6; ч. 2 ст. 14.4 КоАП.

    Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора .

    Часть утратила силу с 1 августа 2011 года — Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ.

    1. Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476.

    Это интересно:  Малина: выращивание, посадка и уход за малиной 2019 год

    Данный надзор осуществляют: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы; Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы — в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях РФ по перечню, утверждаемому Правительством РФ; структурные подразделения Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления специальных программ Президента РФ и Управления делами Президента РФ соответственно в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения в пределах своей компетенции.

    2. Права указанных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях определены ст. 23.13 КоАП.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (см. коммент. к ст. 216) и согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (в ред. от 28.01.2011) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя и в области потребительского рынка, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

    Роспотребнадзор находится в ведении Минздравсоцразвития России. Правовой статус Роспотребнадзора определен Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (в ред. от 17.10.2011) .

    Согласно ст. 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» система государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя:

    — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, — Роспотребнадзор;

    — территориальные органы, созданные в установленном законодательством РФ порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, муниципальных образованиях и на транспорте;

    — учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения;

    — государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

    Руководитель Роспотребнадзора является главным государственным санитарным врачом РФ, а его заместители, выполняющие функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, являются заместителями главного государственного санитарного врача РФ.

    В соответствии с возложенными на него полномочиями Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:

    — ведет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

    — осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

    — проводит контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

    Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вправе:

    — получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

    — проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

    — беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

    — посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

    — проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

    — проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

    — проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

    — проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;

    — составлять протокол о нарушении санитарного законодательства (п. 1 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

    При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

    — об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

    — о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

    — о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

    — о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

    — о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний (п. 2 ст. 50 указанного Федерального закона).

    Приказом Роспотребнадзора от 09.09.2004 N 13 утверждено Положение о государственном реестре и информационной системе учета продукции, веществ, препаратов (кроме лекарственных средств), прошедших государственную регистрацию в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В соответствии с возложенными полномочиями Роспотребнадзор регистрирует:

    — отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ;

    — впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);

    — продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств).

    В полномочия Роспотребнадзора входит выдача лицензий на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.

    Роспотребнадзор регистрирует лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.

    За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.3 — 6.7, ч. 2 ст. 7.2, ч. 2 ст. 7.8, ст. ст. 8.2, 8.5, ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 14.4 КоАП.

    Если у вас возникли вопросы по статье 368 ТК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

    Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

    Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

    Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

    1. Государственный надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

    Эта Служба осуществляет упомянутый надзор как непосредственно, так и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

    2. На Роспотребнадзор и его территориальные органы возложен государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах РФ, муниципальных образованиях и на транспорте.

    В Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют соответственно МВД России, Минобороны России, Федеральная служба исполнения наказания, Главное управление специальных программ Президента РФ, Управление делами Президента РФ, ФСБ России, ФСО России, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральное медико-биологическое агентство.

    Это интересно:  Гражданская жена: права и обязанности 2019 год

    Указанные органы вместе с Роспотребнадзором составляют Единую федеральную централизованная систему государственно-эпидемиологического надзора. В нее входят также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

    3. Пунктом 6 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 N 569, организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора возложена на Главного государственного санитарного врача РФ, главных государственных санитарных врачей по субъектам РФ, главных санитарных врачей по городам, районам и на транспорте, а также на главных государственных врачей органов и учреждений, входящих в состав единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и других лиц.

    4. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, определило правовой статус Роспотребнадзора. В соответствии с названным Положением Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия:

    1) надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в т.ч.:

    а) государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

    б) государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

    в) контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

    г) санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;

    2) выдает лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

    а) впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);

    б) отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

    в) отдельные виды продукции, в т.ч. пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ;

    г) лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

    4) устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

    5) информирует органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

    6) готовит предложения о введении и об отмене на территории РФ, субъектов РФ ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством РФ;

    7) организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга;

    8) организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ;

    9) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров;

    10) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

    11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

    12) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок;

    13) обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

    14) организует профессиональную подготовку работников аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

    15) осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

    16) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

    17) в установленном законодательством РФ порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, на поставку вакцин, необходимых для реализации национального календаря профилактических прививок, диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы;

    18) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

    Для реализации своих полномочий Роспотребнадзор наделен следующими правами:

    а) организовывать необходимые исследования, испытания, экспертизы, анализ и оценки, в т.ч. научные исследования по вопросам надзора в установленной сфере деятельности;

    б) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, юридическим и физическим лицам;

    в) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

    г) в установленном порядке привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов;

    д) пресекать факты нарушения законодательства РФ в сфере своей деятельности, а также применять предусмотренные законом меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

    е) контролировать деятельность территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

    ж) создавать в сфере своей деятельности совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

    5. Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от имени органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ уполномочены должностные лица этой службы: главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов и учреждений указанной Службы.

    Указанные должностные лица наделены следующими правами:

    — получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

    — беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;

    — отбирать для исследования пробы и образцы продукции, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов;

    — проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

    — отбирать для исследования пробы воздуха, воды и почвы и т.п.

    Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, выявив нарушения санитарного законодательства, правомочны давать обязательные предписания (п. 2 ст. 50 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии):

    — об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

    — о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции;

    — о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

    — о лабораторном обследовании граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинском наблюдении за такими гражданами;

    — о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

    6. За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, указанные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ (п. 10 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации).

    7. В надзорной деятельности работники государственной санитарно-эпидемиологической службы руководствуются: Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами. В организации и проведении мероприятий по надзору они независимы от каких-либо других органов. Взаимодействие государственной санитарно-эпидемиологической службы с другими государственными органами надзора и контроля и с органами общественного контроля осуществляется исключительно на основе принципа равноправия путем обмена информацией, разработки совместных мероприятий и т.п.

    Статья написана по материалам сайтов: trud-kodeks.ru, tkodeksrf.ru, rutkrf.ru, www.zakonrf.info.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector