+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Законный интерес: понятие, признаки, виды 2019 год

Законный интерес – это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам – в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным.

Содержание законного интереса состоит из двух элементов (стремлений): пользоваться конкретным социальным благом и обращаться в необходимых случаях за защитой к компетентным органам государства или общественным организациям. Сущность же его заключается в простом юридическом дозволении, отраженном в объективном праве либо вытекающем из его общего смысла. Структурой законного интереса выступают внутренняя связь стремлений, их организация, тот или иной способ соединения. Стремление субъекта пользоваться благом занимает в содержании законного интереса более «высокое положение», поэтому в структурном аспекте содержание законного интереса будет выглядеть так: сначала – стремление пользоваться благом (основной элемент), а уж затем – стремление обращаться к компетентным органам за защитой стремления первого (формально-обеспечивающий элемент).

Структурный анализ законных интересов важно дополнять функциональным, в процессе которого необходимо выяснить место и роль каждой из названных частей в реализации данного законного интереса.

Стремление пользоваться социальным благом – центральный, осевой элемент в содержании и структуре законного интереса, ибо только он способен предоставить субъекту то, что ему нужно для нормальной жизнедеятельности, иначе говоря, он ведет к достижению определенных благ. Но само благо находится вне содержания и структуры законного интереса, выступает его объектом.

Стремление обращаться в необходимых случаях за защитой является вторым, но не менее важным элементом в содержании и структуре законного интереса. Он вступает в действие тогда, когда неполно осуществляется, ущемляется первый. Второй элемент выступает как бы дополнением, рычагом реализации первого, находясь до поры до времени в «резерве». Благодаря ему интерес и приобретает характер охраняемого законом (законного).

Общие черты субъективных прав и законных интересов:

1) и те и другие обусловлены материальными и духовными условиями жизни общества;

2) содействуют развитию и совершенствованию социальных связей, фиксируя в себе определенное сочетание личных и общественных интересов;

3) несут определенную регулятивную нагрузку, выступая своеобразными подспособами правового регулирования;

4) предполагают удовлетворение собственных интересов личности, выступая своеобразными юридическими средствами (инструментами) реализации данных интересов, способами их правового опосредствования;

5) имеют диспозитивный характер;

6) выступают в качестве самостоятельных элементов правового статуса личности;

7) представляют собой юридические дозволения;

8) их осуществление связывается в основном с такой формой реализации права, как использование;

9) являются объектами правовой охраны и защиты, гарантируются государством;

10) определяют собой своего рода меру поведения, специфический критерий законных деяний

Вышеназванные черты сближают данные правовые категории, делают их «родственными». Но наряду с общими чертами между субъективными правами и законными интересами имеются и различия, которые важны как для теории, так и для юридической практики.

Субъективные права и законные интересы не совпадают по своей сущности и структуре. Нетождественность их определяется тем, что субъективные права и законные интересы – различные правовые дозволенности. Первая представляет собой особую дозволенность, обеспеченную конкретной юридической необходимостью других лиц. Если же правовая дозволенность не имеет либо не нуждается в юридически необходимом поведении других лиц как средстве своего обеспечения, то она и не возводится законодателем в ранг субъективного права.

Законный интерес – юридическая дозволенность, имеющая в отличие от субъективного права характер правового стремления. Однако и законный интерес можно считать известной возможностью, но возможностью в большинстве своем социальной, фактической, а не правовой. Он отражает лишь разрешенность действий и не более того.

Если сущность субъективного Права заключается в юридически гарантированной и обеспеченной обязанностями других лиц возможности, то сущность законного интереса – в простой дозволенности определенного поведения. Это своеобразное «усеченное право», «усеченная правовая возможность». Ему противостоит лишь общая юридическая обязанность – уважать его, не нарушать его, поскольку и сам он представляет собой правовую возможность общего характера.

Субъективное право и законный интерес не совпадают и по содержанию, которое у первого состоит из четырех элементов (возможностей), а у второго – только из двух, Субъективное право – это возможность, позволяющая субъекту пользоваться благом в границах, строго установленных законом. Законный интерес – тоже известная «возможность», позволяющая субъекту пользоваться благом, но уже без таких четких границ дозволенного поведения (вида и меры) и возможности требования определенных действий от других лиц.

Отсутствие такой конкретизации у законного интереса объясняется тем, что ему не соответствует четкая юридическая обязанность контрагентов в отличие от субъективных прав, которые не могут существовать без корреспондирующих им обязанностей. При реализации же законных интересов юридические обязанности не участвуют в нейтрализации имеющихся помех. Законный интерес – это простая дозволенность, незапрещенность. Поэтому у него «правомочие» выражается чаще всего в просьбе. Элементы содержания законного интереса носят характер стремлений, а не твердо гарантированных возможностей. Отсюда связь законного интереса с благом, а также с их защитой более отдаленная, чем это наблюдается у субъективного права.

Законный интерес отличается от субъективного права и по своей структуре, которая выглядит менее четкой, чем у субъективного права. К тому же в содержании законного интереса всего два элемента и связь между ними значительно беднее, проще, одностороннее.

Следовательно, законный интерес отличается от субъективного права своей сущностью, содержанием и структурой.

Законный интерес — это юридическое дозволение, гарантированное государством. Оно выражено в стремлении лица пользоваться определенным социальным благом, а в ряде случаев обращаться к компетентным инстанциям за защитой для удовлетворения своих нужд, не противоречащих общественным потребностям. Рассмотрим далее подробно, что собой представляет законный интерес: понятие, признаки, виды.

В истории юриспруденции было несколько ученых, изучавших законный интерес. Понятие, признаки, виды дозволений одним из первых исследовал Шерщеневич. В своем труде он указывал на то, что люди выработали привычку отстаивать свои юридические возможности, восставать против их нарушения, проявлять недоброжелательное отношение к виновным в этом лицам. Соответственно, сами граждане стараются не выходить за пределы своих прав.

Заслуживает внимания следующая точка зрения. Ее выдвинул Гамбаров. В частности, он писал, что один интерес и обеспечение его защиты не дают полного представления о субъективном праве. В обоснование он приводил следующее. Не для всех интересов предусматривается защита и не все они ведут к праву. Аналогичную мысль высказал и Рождественский. Он отметил, что если охрана интересов имеет место, то из этого не всегда следует возникновение субъективного права. В советское время ученые также разделяли данные категории.

К примеру, Загряцков указывал, что нарушение не только права гражданина, но и его законного интереса может являться основанием для начала административного производства. Позже законный интерес был выделен в обособленную категорию Рясенцевым. Свое мнение он основывал на статьях Основ гражданского судебного производства. Вывод о возможности защищать не только права, но и интересы потерпевших, исходил из ст. 2 и 6. Наиболее остро вопрос был поставлен Ремневым. Он указывал на то, что законный интерес и субъективное право – это не одно и то же. Сущность последнего, по мнению Ремнева, состоит в гарантированной возможности человека совершать конкретные действия. Удовлетворение интересов ограничивается объективными в первую очередь экономическими условиями. Это один из моментов, в котором данные категории не совпадают по степени материальной обеспеченности и гарантированности.

Рассматриваемую категорию не следует отождествлять с выгодой. Равно как и нельзя утверждать, что только процессуальная норма может обеспечить законный интерес. Понятие включает в себя множество элементов, каждый из которых может гарантироваться теми либо иными средствами и способами, юридическими актами и институтами. При этом они могут иметь как процессуальный, так и материальный характер. Законный интерес формируется из следующих стремлений:

  1. Пользоваться определенным общественным благом.
  2. Обращаться при необходимости для защиты к компетентным структурам.

Структура рассматриваемой категории заключается во внутренней связи данных элементов, их организации, того либо другого способа соединения. Стремление лица пользоваться благом находится на более высоком уровне, возникает первым. После него при необходимости появляется стремление обратиться за защитой. Законные интересы классифицируются по разным основаниям. В зависимости от принадлежности, они могут быть гражданскими, государственными муниципальными, общественными, коммерческими и так далее. Первые, в свою очередь, разделяются на законные интересы члена семьи, потребителя и пр.

Проводится классификация и по отраслевой распространенности. Так, существует конституционный законный интерес (пример: стремление к повышению общественного благосостояния, улучшению системы здравоохранения и пр.), гражданский, уголовно-процессуальный и так далее. Ученые проводят также разделение в зависимости от уровня. Законный интерес может быть общим (участника процесса в вынесении обоснованного решения) и частным (гражданина в определении конкретных фактов, подтверждающих его невиновность). В зависимости от характера выделяют дозволения имущественные и неимущественные. К первым относят законный интерес в качественном и полном удовлетворении нужд в области бытового обслуживания, ко вторым – стремление обвиняемого встретиться со своими близкими.

Рассматривая законный интерес, понятие, признаки существующих дозволений, необходимо отметить ряд отличительных черт. Рассматриваемый институт:

  1. Формируется под влиянием духовных и материальных условий общественной жизни.
  2. Содействует развитию социальных связей. При этом имеет место определенное сочетание общественного и частного интереса.
  3. Обеспечивает в известной степени нормативное регулирование.
  4. Обладает диспозитивным характером.
  5. Предполагает удовлетворение личных потребностей, выступая специфическим юридическим инструментом для этого.
  6. Выступает в качестве объекта правовой защиты, гарантируется государством.
  7. Устанавливает определенную модель поведения. К примеру, в ст. 36, ч. 2 Конституции прямо предусматривается, что пользование, владение, распоряжение земельными и прочими природными ресурсами может свободно осуществляться их собственниками, если это не причиняет вреда окружающей природе и не ущемляет законных интересов и прав других лиц.
Это интересно:  Исправительные работы и их виды 2019 год

Если юридическая дозволенность не нуждается в необходимом правовом поведении иных лиц как в инструменте обеспечения, то она возводится в категорию законного интереса. Его можно считать определенной возможностью, имеющей преимущественно фактический, социальный, но не нормативный характер. Он выражает разрешенность конкретных действий. Суть законного интереса заключается в простой дозволенности определенной модели поведения. Поэтому его можно представить как своеобразную «усеченную юридическую возможность».

Законный интерес позволяет субъекту пользоваться определенным благом, но без конкретных границ разрешенного поведения и возможности требовать от других тех или иных действий. Такая конкретизация отсутствует ввиду того, что ему не соответствует четкая обязанность. В субъективном праве, напротив, она жестко зафиксирована. Обязанность в этом случае позволяет ликвидировать препятствия, которые возникают на пути реализации юридической возможности. При осуществлении законного интереса она не участвует в нейтрализации возникающих помех. Как писал Коркунов, дозволение для одного не является обязанностью для другого. Разрешенное действие может стать правом в том случае, если будут сформулированы запреты на совершение всех препятствующих поведенческих актов. Соответственно, при таких условиях будет установлена и обязанность.

Исследователи выделяют экономическую, количественную и качественную причины существования законного интереса. Соответственно, специалисты называют и одноименные критерии отграничения рассматриваемого института от такой категории, как юридическая возможность. В законном интересе опосредуются только те стремления, которые нельзя обеспечить финансово, материально. В этом состоит экономический критерий. Количественный признак заключается в том, что законный интерес опосредует стремления, которые нормами не переведены в юридические возможности вследствие быстрого развития общественных отношений. Они не могут быть типизированы ввиду их случайности, индивидуальности, редкости. Качественный признак указывает на то, что законный интерес отражает менее существенные и значимые стремления и потребности. Все это говорит о том, что причины, обуславливающие существование рассматриваемого института, достаточно сложны. Нередко их нельзя установить сразу, определить связь между ними, выделить ключевую из них. В тот или иной период главным критерием может стать любой из указанных выше. В этой связи выявлять их необходимо в каждом конкретном случае.

Кроме указанных выше критериев, существуют и прочие признаки, характеризующие законный интерес. Так, например, юридические возможности формально закрепляются в нормах. Соответственно, они имеют четкую юридическую систему. Законные интересы в основном не отражаются в правовых актах, не обеспечиваются конкретными нормативными предписаниями. Пределы возможностей конкретного лица, таким образом, четко не регламентируются – они исходят из комплекса юридических положений, принципов, дефиниций.

Законный интерес обладает, в сравнении с субъективным правом, меньшим уровнем обеспеченности. Эти категории являются отличными друг от друга путями удовлетворения потребностей и запросов. Законный интерес считается не основным, однако зачастую не менее важным способом. В сравнении с юридической возможностью, он стоит на нижней ступени реализации стремлений. Это обуславливается более насыщенным нормативным содержанием субъективного права. Оно обладает большей стимулирующей силой. В субъективном праве отражаются наиболее значимые законные интересы, жизненно важные для граждан. Для их реализации предусматривается нормативная возможность. Для осуществления законных интересов правовые положение ее не устанавливают.

В ряде случаев действительно законные интересы могут проникнуть в такие области, в которые не может углубиться субъективное право. Это объясняется наличием определенных границ распространения последнего. Например, невозможно опосредовать в субъективное право единожды и навсегда интерес супруга в приобретении большей части имущества при разделении совместной собственности или рабочего в предоставлении ему отпускных дней только в летний период и так далее. В такие сферы могут проникнуть только юридические дозволения. Законный интерес регулирует ту или иную область посредством собственных механизмов, учитывая особенности отношений и ситуаций.

В юридических изданиях высказывается точка зрения, в соответствии с которой дифференцируют законный интерес и охраняемый законом интерес. Такого мнения, в частности, придерживается Шайкенов. Он указывает на то, что каждый интерес, который выражен в праве, находится под законодательной защитой, в этой связи верным будет рассмотрение их как охраняемых. Существуют стремления и дозволения, которые находятся в сфере нормативного регулирования, но не обеспечены юридическими возможностями. Их, по мнению автора, следует именовать как законные интересы. Однако данную точку зрения не разделяют многие эксперты. Исходя из смысла многих нормативных статей, можно заключить, что понятия законный интерес и интерес, охраняемый законом, не разделяются, а используются в качестве синонимов.

Законный интерес (интерес, охраняемый законом) — простой юридический разрешение, что закрепленный в законе или вытекает из его содержания и выражается в возможностях субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а иногда обращаться за защитой к компетентным государственным органам или общественным организациям — в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным.

Признаки законного интереса:

1) его правовая природа заключена в юридическом разрешении (возможности), что закреплен в законе или вытекает из его содержания и соответствует принципу «разрешено все, что прямо не запрещено законом»;

2) направлен на удовлетворение потребностей, не противоречащих общественным отношениям;

3) выражается в возможности субъекта пользоваться конкретным социальным благом;

4) предусматривает возможность в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам государства или общественных организаций;

5) нет долга, который бы соответствовал ему и который бы удовлетворял его (в отличие от субъективного права).

Виды законных интересов: по субъекту: граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций; коммерческих объединений и др.; по отраслям права: конституционные, гражданские, уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.; по уровню: общие, частные; по характеру объекта: имущественные, неимущественные.

Общее между законным интересом и субъективным правом.

1) являются правовыми разрешениями (возможностями);

2) обусловлены материальным и духовным жизнью общества;

3) способствуют развитию социальных связей, сочетая личные и общественные интересы;

4) выступают способами правового регулирования;

5) направленные на удовлетворение собственных интересов;

6) имеют диспозитивный характер;

7) являются самостоятельными элементами правового статуса личности;

8) реализуются в форме использования;

9) выступают объектами правовой охраны и защиты;

10) гарантируются государством.

Однако субъективное право и законный интерес являются правовыми разрешениями (возможностями) различного свойства.

Различия между законным интересом и субъективным правом — проявляются в их сущности (правовой природе), содержании и структуре: 1) субъективное право является правовой возможностью свойства, то есть возможностью пользоваться благом в границах, установленных законом, а законный интерес является возможностью фактического свойства, то есть возможностью пользоваться благом, без четких границ (меры) разрешенного поведения («усеченная правовая возможность»);

3) субъективное право имеет возможность требовать, ибо обладает системой правомочий (на собственные действия, на чужие действия, на защиту государства), а законный интерес выражается в основном в просьбе, а не в требованиях определенных действий от других лиц;

4) субъективное право имеет большую стимулирующую силу, чем законный интерес, поскольку отражает существенные интересы за социальным значением, тогда как законный интерес отражает менее существенные интересы, которые не обеспечены правовыми возможностями;

5) субъективное право имеет высокую степень материальной обеспеченности, гарантированности благодаря тесной связи с благом и его защитой, а законный интерес имеет слабый степень материальной обеспеченности — реализуется тогда, когда фактически имеются необходимые условия для этого, его связь с благом и защитой более отдаленная, чем у субъективного права.

Сходства между законным интересом и юридическим обязанностям: 1) обусловленные уровнем развития общественных отношений, взаимозависимостью их участников; 2) служат способами правового регулирования, влияют на развитие общественных отношений; 3) выражают разнообразные потребности и интересы коллективных и индивидуальных субъектов правоотношений; 4) осуществляются на основе закона.

Различия между законным интересом и юридической обязанностью:

1) законный интерес является определенным правовым документом, а юридическая обязанность является правовой необходимостью;

2) если законный интерес непосредственно отражает стремление субъектов правоотношения к обладанию определенными социальными благами, то юридическая обязанность косвенно отражает интересы субъектов правоотношений, служит способом их реализации;

3) содержанием законного интереса являются правомочия субъекта в рамках разрешенного поведения, а содержанием юридической обязанности — должное поведение в пределах необходимого;

4) законный интерес имеет ограниченную структуру, а юридическая обязанность — широкую и разностороннюю структуру;

5) законный интерес не имеет корреспондирующего ему прямой обязанности, его заменяет обязанность общего характера (не мешать попыткам использовать возможности для реализации своего интереса); юридическая обязанность всегда соответствует определенному субъективному праву другого лица (лиц), а поскольку законный интерес опирается на субъективные права, то способствует его (законного интереса) косвенной реализации и защиты;

6) законный интерес не имеет формальной определенности (в большинстве случаев может быть реализован в рамках действующего законодательства), а юридическая обязанность имеет конкретную определенность и закрепление в законе, как и субъективное право;

7) формой реализации законного интереса является использование, а юридической обязанности — выполнение;

8) законный интерес носит диспозитивный характер, а юридическая обязанность — императивный;

9) законный интерес не обеспечивается государственным принуждением, тогда как юридическая обязанность — обеспечивается.

Например, законный интерес гражданина заключается в том, чтобы в аптеках были лекарства повышенного спроса. В случае их отсутствия он не может ни купить медикаменты, ни требовать от работников аптеки предоставления их в обязательном порядке. Следовательно, законный интерес не обеспечен долгом.

Это интересно:  Как на работе сообщить о беременности? 2019 год

Главные причины существования законных интересов:

1) материальные (экономическая предопределенность) — в законных интересах опосредствуются только те интересы, которые желательно обеспечить материально, финансово, но еще нет возможности это сделать;

2) количественные (многообразие интересов и невозможности их урегулировать с помощью субъективных прав) — в законных интересах опосредствуются те интересы, которые право не успело «перевести» в субъективные права в связи с общественными отношениями, которые развиваются (невозможность опосередковувати интересы «в ширину») и которые нельзя типизировать в связи с их индивидуальностью, редкостью, случайностью и т. п (невозможность опосередковувати интересы «глубину»); 3) качественные (значимость для общества) — в законных интересах отражаются менее значимые интересы и потребности, чем в правах. Законные интересы позволяют обеспечивать разнообразные нужды и запросы граждан, удовлетворять и защищать в легитимном порядке новые появившиеся интересы, которые прямо не закреплены как субъективные права. Не следует перефразировать словосочетание «права и законные интересы» на «законные права и интересы», из последнего следует, что права могут быть незаконными,

В западной доктрине законному интересу придается определенное юридическое значение — он рассматривается как притязания на соблюдение государственными органами и должностными лицами (публичной администрацией) порядка реализации прав и свобод, установленный законом, в частности применение заинтересованным лицом требования признания незаконными акты и действия должностных лиц.

Современное представление о правообразовании, правовом прогрессе, гражданском обществе и правовом государстве во многом зависит от интересов личности, государства, общества, которые выступают ориентирующим фактором жизнедеятельности любого общества в политической, экономической, социальной и других сферах.

Формирование и становление правового государства и гражданского общества зависит от внедрения и реализации интересов общества и государства. Поэтому изучение интереса является одной из актуальных задач в юридической науке.

Цель исследования заключается в научно-теоретическом обосновании «интереса» в праве путем всестороннего анализа и раскрытия понимания этого правового феномена через соотношение понятия «интерес» в праве с такими юридическими категориями, как «законный интерес», «охраняемый законом интерес» и другими терминами, предложить возможные пути разграничения этих юридических категорий.

Отдельные аспекты понимания правового интереса нашли отражение в работах таких отечественных и зарубежных ученых, как: Ч. Азимов, О. Бакаев, А. Довгерт, А. Иоффе, Р. Калюжный, А. Подопригора, В. Субочев, К. Тотьев и др. Однако в юридической науке ученые обращают внимание на тот факт, что почти не существует теоретических разработок относительно определения соотношения таких понятий, как «правовой интерес», «законный интерес», «охраняемый законом интерес». Поэтому существует необходимость в исследовании соотношения, взаимосвязи этих понятий, что позволило б изучить содержание такого правового феномена, как правовой интерес.

Методологической основой исследования является система познавательных принципов, методов и подходов концептуального характера. В процессе исследования были использованы общенаучные и специальные методы познания правовых явлений. В основу методологии исследования интереса в праве положен диалектический метод познания, который позволил провести исследование в единстве и взаимосвязи правовых факторов. Диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный и другие методы положены в основу исследования особенностей развития концептуальных представлений интереса в праве. С помощью логико-семантического метода проведено соотношение и взаимосвязь понятия «интерес» с такими смежными категориями, как «законный интерес», «охраняемый законом интерес» и такими понятиями, как потребность, мотив и стимул.

В юридической литературе в последнее время все больше внимания уделяется интересу, рассмотрению его составных элементов, однако проблема его реализации остается исследованной весьма поверхностно. Значение правого интереса может стать определяющим для дальнейшего развития современного законодательства и права в целом, поскольку наличие интересов и их внедрение выступают фактором формирования правового и социального государства, гражданского общества.

Анализ научной юридической литературы позволяет выделить основные подходы к пониманию природы правового интереса:

1) интерес рассматривается как категория объективная (интересы существуют независимо от сознания их субъектом);

2) интерес – категория субъективная (зарождение и формирование интереса в праве у конкретного носителя, независимо или это отдельный индивид, или их объединения, ведь он представляет собой направленность субъекта, стремление к овладению тем или иным благом. Зарождение интереса прослеживается на уровне сознания самим субъектом-носителем);

3) согласно третьего подхода, так называемой «смешанной концепции» – интерес признается единством объективного и субъективного.

Стоит отметить, что именно третий подход наиболее полно раскрывает природу правового интереса. Вполне логично, что термин «интерес» может употребляться для обозначения двух разных, хотя и взаимосвязанных явлений: интереса как явления общественного бытия людей («объективного интереса») и интереса как явления их сознания («субъективного интереса»), формирование которого происходит под влиянием как объективных, так и субъективных факторов. При этом объективный интерес фиксирует мероприятия (средства), способствующие укреплению и положительного изменения социального положения субъекта общественных отношений, а субъективным интересом является отношение данного субъекта к способам достижения этой цели [2, с. 56]. Таким образом, интерес в праве имеет субъективно-объективную природу.

Интерес в праве рассматривают с различных позиций: во-первых, как один из критериев разграничения частного и публичного права; во-вторых, как элемент, предпосылка или цель субъективного права; в-третьих, в узко материальном смысле – как «благо», «выгода», «польза». [4, с. 10]. Многообразие определений понятия «интерес» обусловливается важностью его места и роли в таких областях гуманитарных знаний, как философия, социология, политология, психология, педагогика и др.

Анализируя тенденции рассмотрения направлений исследований интереса в праве, можно сгруппировать их по 4 основным направлениям:

1) выделение «правового интереса»;

2) анализ понятия «интерес» физического или юридического лица, общества и государства;

3) рассмотрение вопроса «охраняемого законом интереса»;

4) исследование «законного интереса» [7, с. 11].

Таким образом, исследование интереса позволяет свести всё существующее многообразие использования понятия «интереса» к трем основным его соединениям:

3) «охраняемый законом интерес».

Поэтому в связи с многообразием подходов в изучении интереса существует необходимость в исследовании соотношения, взаимовлияния, взаимообусловленности указанных понятий, что позволило бы органично исследовать такую многоаспектную категорию, как «интерес» в праве.

Подход к выяснению содержания понятия «законный интерес» базируется на понимании сущности термина «интерес», что является определяющим в данном словосочетании «законный интерес». Как следствие, предлагаются следующие существенные признаки «законного интереса»: во-первых, закрепленная в нормах закона ссылка на наличие определенной запрещенной юридической возможности по направленности личности на пользование социальным благом или отказа в его использовании; во-вторых, социальное одобрение таких интересов субъектов; в-третьих, отсутствие юридического запрета или запрещающих норм в реализации этой возможности; в-четвертых, «законный интерес» можно воспринимать как потенциальную возможность, которая, приобретая соответствующего распространения и актуальности, может реформироваться с осознанной направленностью в возможность субъекта, которая будет признана и закреплена в виде субъективного права [7, с. 12]. Исходя из этого, стоит отметить, что законные и правовые интересы разные по своей природе.

Д. Евстифеев считает, что законным есть интерес, который охраняется объективным правом, подлежит правовой защите со стороны государства, но не обеспеченный конкретным субъективным правом, обязанностями или иным правовым средством. Такой интерес, во-первых, не требует обязательного закрепления в правовых нормах; во-вторых, может иметь место не в рамках правоотношения; в-третьих, его реализация не обусловлена особенностями правового статуса лица, но осуществляется с помощью правомерного поведения субъекта, что одобряется как социумом, так и действующими правовыми нормами. При этом, даже если законный интерес реализуется вне рамках правоотношения, его соответствие действующему законодательству превращает интерес в самостоятельный объект правовой охраны, защиты.

Что касается правового интереса, то он является видом социального интереса, реализация которого осуществляется в рамках правоотношений и детально регламентируется законом. Следует отметить, что участие заинтересованного субъекта в правоотношениях обусловлена его правовым статусом, а реализация его правовых интересов осуществляется посредством его правового поведения, что является социально одобряемым поведением, регламентированным не только общерегулятивными, но и конкретными нормами права.

Указанные критерии позволяют выяснить соотношение и взаимосвязь вышеуказанных правовых категорий. Однако это не лишает возможности законным и правовым интересам иметь общие черты. Так, во-первых, они выступают видами социальных интересов. Во-вторых, взаимодействуют с правом, правда, по-разному. В-третьих, и те и другие подлежат правовой охране, защите. В-четвертых, указанные интересы могут переходить из одной разновидности в другую, в зависимости от их правовой природы. При этом, исходя из того, что законный и правовой интерес охраняются законом, следует говорить о том, что понятие «охраняемый законом интерес» надо рассматривать не как синоним законного интереса, а как родовое понятие по отношению к правовым и законных интересам [1, с. 10]. Таким образом, понятия «правовой интерес», «законный интерес», «охраняемый законом интерес» не тождественные термины, однако имеют общие черты и могут по возможности переходить из одной разновидности в другую.

В свою очередь, определив предметную сущность таких понятий, как «интерес» в праве, «законный интерес» и «охраняемый законом интерес», М. Самбор, выделяет общие и отличительные черты этих понятий, а именно:

1) «интерес» в праве, «законный интерес», «охраняемый законом интерес» содержат общие для интереса следующие свойства:

а) это осознанная направленность субъекта к обладанию определенным благом материального или нематериального характера;

б) направленность в удовлетворении потребности;

Это интересно:  Ст 179 ТК РФ 2019 год

в) реализация направленности субъекта находит свое выражение в нормах права;

2) для «интереса» в праве, «законного интереса» и «охраняемого законом интереса» присущи следующие отличия:

а) «законный интерес» по сравнению с «интересом» в праве признается как социально значимый, что соответствует отсутствию прямого запрета в его реализации и достижении соответствующего блага, а «охраняемый законом интерес» выражает не просто социальную значимость, но и подчеркивает его социальную пользу;

б) по сравнению с «интересом» в праве, «законный интерес» подлежит правовой защите и охране при наличии в его составе субъективного права, тогда как «охраняемый законом интерес» является самостоятельным объектом судебной защиты и других средств правовой охраны, определенных уже как право субъекта.

Это подчеркивает значимость «охраняемого законом интереса» над «законным интересом» и «интересом» в праве, а именно полезности владения таким благом со стороны субъекта для общества [7, с. 12]. Стоит отметить, что категории «правовой интерес», «законный интерес», «охраняемый законом интерес» содержат в своей основе первоначальный интерес, что в свою очередь подчеркивает сходство происхождения любого интереса в этих категориях. Каждая из перечисленных категорий имеет общую цель – удовлетворение потребности. Любой интерес возникает там и тогда, когда есть в чем-либо потребность.

Как видим, отдельные авторы разграничивают понятия «законного интереса» и «охраняемого законом интереса». Отметим, что в одном из решений Конституционного Суда Украины эти понятия отождествляются.

Осуществляя общетеоретический анализ интересов в праве, во внимание необходимо принять тот факт, что в отечественной юридической науке широко употребляется понятие «охраняемый законом интерес», а в зарубежной научной литературе – «законный интерес». Вместе с тем, в последнее время в отечественной общетеоретической юридической науке довольно часто употребляется термин «законный интерес».

В юридической литературе законный интерес рассматривается как разновидность разрешений, которые закреплены в объективном праве или выходят из его содержания и выражаются в возможностях субъектов права пользоваться конкретным социальным благом, а в ряде случаев обращаться за защитой в компетентные государственные органы или общественные организации – с целью удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным [9, с. 532]. Законный интерес современные ученые связывают с осознанием субъектом права необходимости удовлетворения своих потребностей способом, который допускается, но прямо не гарантируется действующим законодательством. Основными признаками законного интереса, по мнению В. Субочева, являются:

1) законный интерес выражается в простом юридическом правиле «разрешено все, что прямо не запрещено»;

2) законным признается только тот интерес, который не противоречит общественным интересам;

3) законный интерес обеспечивает стремление субъекта пользоваться конкретными социальными благами;

4) законный интерес выступает поводом обращения в компетентный орган (но только в определенных случаях) [3, с. 192–193].

Законные интересы находятся в тесной взаимосвязи с субъективными правами и юридическими обязанностями.

По мнению О. Винник, более разработаны в литературе (и соответственно – отражены в законодательстве) вопросы законных интересов. В свою очередь, незаконные интересы рассматривают как такие, что:

1) вообще не отражаются в объективном праве (не выходят из его общих принципов) или определяются как общественно вредные;

2) не соответствуют общему благу (публичным интересам и законным интересам других лиц);

3) защита таких интересов не гарантируется государством;

4) их реализация даже влечет за собой юридическую ответственность, если при этом нарушается установленный правопорядок и законные интересы других лиц [6, с. 11].

Несмотря на тесную взаимосвязь потребностей и интересов человека, в научной литературе прослеживаются различные взгляды относительно их соотношения. Одни исследователи, по сути, отождествляют эти понятия, другие четко разграничивают их, третьи включают потребность в состав интереса как одну из его структурных частей. По мнению С. Черниченко, «потребность» – это необходимость для субъекта социальных отношений устранить противоречия между его состоянием и другим наиболее благоприятным состоянием, «интерес» же – это возможность субъекта удовлетворить свои потребности.

Анализируя соотношение потребностей и интересов, стоит исходить из того, что: во-первых, человеческие потребности представляют собой объединение объективного и субъективного; во-вторых, они меняются в зависимости от различных условий; в-третьих, они могут быть как биологическими, так и социальными. Поэтому под потребностью следует понимать объективную необходимость живого организма, отдельной личности, социальной группы или общества в целом, которая отражает характер и содержание объективной связи (природной и социальной) потребностей субъекта и окружающей среды.

Потребности и интересы существенно отличаются по своему назначению: в то время как назначение интереса заключается в производстве предмета, конечной «целью» потребности является поглощение, т.е. уничтожение предмета. Наконец, разграничение интереса и потребности заключается и в том, что не всякая потребность связана с интересом. Таким образом, те потребности, которые легко удовлетворяются и по сути не требуют деятельности по их осуществлению, не вызывают интереса. Например, потребление человеком воздуха, воды и т.п. осуществляется человеком в нормальных условиях [8, с. 73–84]. То есть интерес имеет место тогда, когда есть в чем-либо необходимость и для достижения цели необходимо совершить определенные действия, чтобы удовлетворить необходимость в каком-либо благе.

М. Самбор подчеркивает, что интерес в отличие от потребности, которая определяет необходимость (нужду) субъекта определенного блага (материального или нематериального характера), рядом с таким благом включает в себя еще и направленность субъекта на овладение им [7, с. 11].

Потребность – это неотъемлемое свойство всего живого, а не только человека, является естественной, биологической нуждой, что требует своего удовлетворения. Она выражает отношение между человеком (или животным миром) и природой, в чем и заключается ее суть. Отсюда основные различия интересов и потребностей. Во-первых, интересы присущи только людям, их объединениям, тогда как потребности характерны для всего живого. Во-вторых, потребности демонстрируют биологическую зависимость живых существ, а интересы выражают социальные потребности людей в рамках общественных отношений. Отсюда, если потребности ориентированы прежде всего на предметы их удовлетворения, то интересы направлены на социальные отношения, в рамках которых распределяются, удовлетворяются социальные блага. В-третьих, если потребности возникают естественным образом, то интересы формируются в ходе участия людей в общественных отношениях. В-четвертых, интересам свойственна динамичность – их массив постоянно меняется вместе с социальной действительностью, которая также постоянно меняется. Потребности же более статичны, их перечень менее подвержен изменениям. Между интересами и потребностями есть и другие отличия [1, с. 9].

В. Шумилов в свою очередь подчеркивает, что ошибочно сводить «интерес» к «потребностям». Так, для удовлетворения личных социальных потребностей предпринимателя служит интерес получать прибыль. Потребность государства в ресурсах, которых не хватает, имеет своим следствием интерес в поставках сырья извне. Таким образом, интересы и потребности – это не одно и то же. Интересы выражают пути и способы удовлетворения потребностей
[5, с. 4]. Сначала возникает потребность в чем-либо, затем возникает интерес в удовлетворении этой же потребности.

Понятию интереса также близки термины «мотив» и «стимул». В контексте исследуемой темы, представляется возможным рассматривать мотив как причину деятельности человека, совокупность уже возникших, благоприятных или неблагоприятных обстоятельств его жизнедеятельности. Стимул же выступает возможным положительным результатом деятельности людей, наступления которого обусловлено удовлетворительной реализацией их потребностей, интересов. Стимулирование и мотивация поведения субъектов общественных отношений могут происходить независимо друг от друга.

Что касается соотношения интересов, мотивов и стимулов, то последние выступают начальным социально обусловленным элементом, связывающим объект (предмет) и лицо. Мотивы и стимулы выполняют по отношению к интересам важнейшую служебную роль, обеспечивая удовлетворение интересов, также и потребностей в реальном поведении людей. В то же время они могут вызывать появление новых интересов людей [1, с. 9].

На основании проведенного анализа соотношения понятия «интерес» с другими взаимосвязанными категориями, можно сделать следующие выводы. Итак, категории «интерес» в праве, «законный интерес» и «охраняемый законом интерес» имеют как общие, так и отличительные черты. Объединяющим звеном этих категорий выступает первоначальный интерес. Это не тождественные понятия, однако тесно взаимосвязаны общей целью – обеспечить формирование правового государства и гражданского общества, в котором надлежащим образом утверждаются интересы каждого индивида и реализуются на практике.

Что касается соотношения и взаимосвязи интереса и потребности, то стоит отметить, что потребность рассматривают как одну из структурных частей интереса. Основное различие этих понятий состоит в их природе. Потребность – это неотъемлемое свойство всего живого, является естественной необходимостью в чем-либо.

Понятию интереса также близки термины «мотив» и «стимул». Анализируя соотношение интересов, мотивов и стимулов, можно подчеркнуть, что последние выполняют по отношению к интересам важнейшую служебную роль, обеспечивая удовлетворение интересов, также и потребностей в реальном поведении людей.

Статья написана по материалам сайтов: cyberpedia.su, businessman.ru, studbooks.net, expeducation.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector