Защита трудовых прав работодателя: жалоба, решение мирным путем, через суд 2019 год

В процессе трудовых отношений между их сторонами – работником и работодателем – могут возникнуть конфликтные ситуации. Сотрудник во избежание ущемления своих прав должен обеспечить защиту собственных интересов, своевременно подав жалобу на нанимателя. Как это сделать, и куда можно обратиться?

Зачастую между сторонами трудового договора возникают серьезные конфликтные ситуации, решить которые не получается. Если работник понимает и осознает, что его права нарушаются, он имеет право на подачу жалобы.

Сделать это можно через профсоюз, инспекцию по труду, прокуратуру, суд. Причин, являющихся поводами для оформления документа, может быть несколько:

  • отсутствие между сторонами трудового договора;
  • выплата зарплаты реже, чем раз в месяц;
  • отказ от оплаты работы, которая была сверхурочной или производилась в ночное время, выходной день;
  • выплата «черной» ЗП;
  • отсутствие своевременной оплаты дней, в течение которых сотрудник пребывал в отпуске или на больничном листе;
  • несвоевременное предоставление трудовой книги в процессе увольнения;
  • прочие нарушения норм ТК РФ.

Составление жалобы в любую инстанцию происходит в письменной форме. Каждый факт должен быть описан четко и коротко. Документ подписывается, на нем обязательно проставляется дата. При наличии доказательств они прилагаются к жалобе.

Существует несколько способов защиты интересов работника. Сначала нужно попытаться действовать мирным путем. Если это не привело к желаемому результату, можно приступить к принятию радикальных мер.

Первое, что необходимо предпринять – составить жалобу на имя руководителя. Делается это в простом письменном формате, никаких конкретных требований нормы действующего законодательства не предусматривают.

Передача документа может производиться в личном порядке или через отдел кадров. Важно, чтобы бумага была составлена в двух копиях: на той, которая принадлежит работнику, секретарь работодателя проставляет дату получения документа и подпись, выступающую в качестве свидетельства о принятии документа.

При отказе в приеме жалобу можно отправить почтой с сохранением соответствующей квитанции. Лучше всего действовать через заказное письмо, содержащее уведомление, чтобы получить извещение о вручении или отказе. Именно эти документы понадобятся в процессе последующего разбирательства.

Задача профсоюзной организации заключается в защите прав работника. Поэтому при малейшем нарушении можно подать претензию в эту инстанцию. В бумаге следует указать суть жалобы, ссылку на законодательную норму, в соответствии с которой происходит нарушение, а также отобразить просительную часть, выразив пожелания и требования.

Государственная трудовая инспекция представляет уполномоченный государством орган, осуществляющий надзор и контроль по части исполнения со стороны всех работодателей норм действующего трудового законодательства. Именно за этим органом власти закреплено право расследования дел, связанных с административными правонарушениями.

Также он применяет в отношении работодателей меры административного влияния. Наряду с этим государственная инспекция по труду консультирует стороны трудового договора и оказывает помощь в решении беспокоящих вопросов.

Подача претензии производится в территориальный отдел ГИТ. Поэтому первое, о чем предстоит позаботиться – узнать точный адрес. Добиться получения нужной информации можно на официальном web-ресурсе Роструда. Составление жалобы происходит в свободной форме. Но желательно включить в нее следующие реквизиты:

  • наименование конкретного отделения ГИТ;
  • имя руководителя и должность, которую он занимает;
  • персональные данные заявителя;
  • информация о работодателе;
  • перечень прав, которые были нарушены;
  • просьба о проведении проверки;
  • дата и подпись.

Есть несколько поводов обратиться в прокуратуру. Работодатель:

  • задерживает ЗП систематически;
  • удерживает ЗП сотрудника без оснований;
  • игнорирует нормы безопасности;
  • не предоставляет положенный отпуск;
  • допускает прочие серьезные нарушения.

Форма, в которой подается ходатайство, является аналогичной той, что предоставляется в ГИТ. В ней нужно указать те же сведения, а также предъявить ссылки на нормы закона, подтверждающие правоту заявителя. Подача документа производится в отделение прокуратуры по месту, где находится юридический адрес предприятия.

В качестве адресата выступает районный прокурор. Суммарная продолжительность рассмотрения претензии составляет 30 дней. В случае оспаривания увольнения, произошедшего незаконно, происходит увеличение периода до 90 дней. При отсутствии необходимости в проведении дополнительных проверок ответ поступает на протяжении 15 дней.

По итогам проведенной проверки прокурор имеет следующие полномочия:

  • формирование требования об устранении нарушений, которые были допущены;
  • привлечение руководства организации к ответственности административного характера;
  • приостановление деятельности фирмы или некоторых ее подразделений;
  • отстранение лиц, признанных виновными, от работы;
  • направление материалов для детального рассмотрения в правоохранительные органы в целях привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

Как пожаловаться в прокуратуру? Ответ — ниже на видео.

Если инстанции, указанные ранее, не смогли помочь в решении данного вопроса, стоит обращаться с иском в суд. Заявление подается в районный городской суд по месту фактического пребывания работодателя. Оплата государственной пошлины не требуется, что прописано в ст. 393 ТК РФ.

Сроки исковой давности в зависимости от причины, по которой происходит обращение, варьируются и составляют 1-3 месяца. Если они были пропущены, их можно восстановить, но с доказательством причины такого явления.

Составление жалобы производится в произвольной форме. В «шапке» содержится информация о наименовании государственной структуры, которая является адресатом, а также о ФИО и контактных данных заявителя.

В основной части излагается суть проблемы, а также указывается тот факт, что предварительно было совершено обращение к руководителю предприятия и попытка проведения мирных переговоров. Немаловажную роль играет отображение факта наличия свидетелей, если таковые имеются, а также прочих доказательств.

Подать жалобу можно лично, через доверенное лицо, секретариат государственной службы или почтой. Вне зависимости от способа подачи сроки рассмотрения документа являются идентичными.

Если отсутствует необходимость в проведении проверок, сроки составляют от 15 дней. В общем случае продолжительность равна 30 дней. Если причина обращения – незаконное увольнение, сроки — 90 дней.

Обращаться на основании анонимной жалобы в прокуратуру или государственную трудовую инспекцию недопустимо. Однако заявитель вправе требовать у сотрудников этих служб, чтобы они не разглашали полученные данные. Такое право прописано в ст. 358 ТК РФ.

В целях сохранения тайны необходимо наряду с основной жалобой направить просьбу о сохранении конфиденциальности данных. Составление ее происходит в свободной форме. Немаловажную роль играет указание причин, по которым желание раскрывать факт обращения отсутствует.

Каждый работник должен знать свои права и защищать их. Поэтому при допущении работодателем нарушений сотрудник должен подать на него жалобу.

Однако перед этим стоит попытаться договориться с ним в мирном порядке во избежание серьезных конфликтных ситуаций.

Практика показывает, что при возникновении конфликтных ситуаций суд в 99% случаев встает на сторону работника, если он действует в соответствии с нормами закона и способен подтвердить собственную правоту. Отказы случаются только при допущении ошибок в документах, клевете, предоставлении неполного перечня данных.

При подписании трудового договора, казалось бы, стороны осознают последствия установленных договорённостей, осознают ответственность за исполнение тех положений, которые ими были подписаны. Но, как ни странно, на практике достаточно примеров, показывающих беспечное, а зачастую – противозаконное отношение к установленному трудовым кодексом, порядку.

В системе организации труда, работодатель имеет преимущество перед работниками, может диктовать им свои условия, подавляя их претензии своим служебным статусом. На этом фоне нередки случаи вменения работникам противоправных распоряжений, или совершения, в отношении них, ненадлежащих действий. Конечно, можно терпеть подобные инициативы работодателя, а можно – обратиться в уполномоченные органы, с жалобой на него.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Для того чтобы обращаться с жалобой на работодателя, нужно знать, какие компетентные органы, уполномочены рассматривать жалобы, а также – какую конкретную жалобу, имеющую непосредственное отношение к противоправному или преступному факту действий работодателя, куда и кому нужно предоставлять.

Для начала определимся, какие общие нарушения наиболее часто встречаются и требуют обращения в одну из уполномоченных структур, с жалобой. К числу нарушений, на которые вы имеете право жаловаться, относятся следующие:

  1. Не предоставление работы, предусматриваемой трудовым договором;
  2. Вменение требований, не предусмотренных перечнем функциональных обязанностей;
  3. Произвольное незаконное изменение сроков и условий выплаты заработанных средств;
  4. Противозаконное удерживание части заработной платы;
  5. Ненадлежащая организация труда;
  6. Несоответствие условий рабочего места санитарным требованиям;
  7. Незаконное использование времени отдыха для продолжения работы;
  8. Не предоставление трудовых и иных отпусков;
  9. Не предоставление оплаты сверхурочной работы.

Перечень нарушений, которые производятся работодателями на местах, можно продолжать достаточно долго. Некоторые из них носят общий, унифицированный характер, другие определяются локально, в свете специфики работы предприятия, организации.

Имейте в виду, что любое нарушение трудового и коллективного договора – противоправно. Вы имеете возможность, и даже обязательство, отстаивать свои права. Если вы подписали трудовой или коллективный договор, вы обязаны следовать соглашению, даже если другая сторона не предоставляет для этого никаких условий.

Жаловаться можно в различные инстанции, желательно адресно и по существу. К числу таких организаций относятся:

  1. Государственная инспекция по труду;
  2. Прокуратура;
  3. Федеральная налоговая инспекция;
  4. Районный народный суд;
  5. Полицейский участок.

Государственная инспекция по труду уполномочена рассматривать практически любые жалобы работников. Компетенция этой организации не ограничена ничем. Если в ходе проверки или в ином случае, незаконные действия работодателя будут превышать рамки полномочий инспекции – она имеет право привлечь к рассмотрению проблемы иные органы, комиссии и службы. Трудовая инспекция — ключ к решению многообразных проблем, инициированных работодателем.

Достаточно часты жалобы работников в прокуратуру. Эта служба имеет более узкие рамки, чем трудовая инспекция. Сюда следует обращаться в случае серьёзных нарушений работодателем, законов трудового законодательства. Удобство обращения в эти службы связано с тем, что, не имея в своём ведении доказательств, о противозаконных действиях вашего руководителя, но зная о них достоверно, можно изложить имеющиеся сведения подробно в заявлении.

По вашему заявлению, будет назначена прокурорская проверка, она выявит все нарушения, о которых вы просигнализировали. К ним могут относиться противоправные действия по охране и организации труда, злостное ущемление прав работников, невыплата зарплаты, работа без оформления трудовых договоров и аналогичные нарушения.

Это интересно:  Нужно ли менять загранпаспорт при смене фамилии, и что для этого необходимо? 2019 год

Некоторые работодатели имеют тенденцию выдавать деньги по дополнительным, так называемым «чёрным» ведомостям, а иные, и вовсе – в конвертах. Работникам, совершенно очевидно, что такие манипуляции с выплатами опираются на противозаконное уклонение от уплаты налогов.

Если ваш трудовой спор получил отрицательную оценку ваших требований со стороны комиссии по трудовым спорам, вы можете оспорить её в суде. Работая у предпринимателя, который вас незаконно уволил, если у вас имеются очевидные доказательства ущемления ваших прав с его стороны – вы можете подавать исковое заявление в районный суд по месту расположения вашей организации, которая выступит в качестве ответчика. В суд нужно идти тогда, когда вы уже безуспешно осуществили попытку решить спорный вопрос на иных основаниях.

При значительных нарушениях со стороны руководителя, которые опираются на преступные деяния – вы обязаны подойти в полицейский участок и сообщить о случившемся. К таким деяниям может относиться рукоприкладство, изъятие документов, незаконное удерживание работников. За подобные действия, которые в современной России стали не редкостью, вменяется уголовная ответственность и грозит уголовное наказание.

Многих работников, от подачи жалоб, останавливает страх перед руководителем. Ведь если работодатель ведёт себя противоправно, ущемляя их права, то после их жалобы, он может лишить их рабочего места под благовидным предлогом или усилить моральное и психологическое угнетение, сделав их существование на работе, невыносимым.
Психология бесправности перед тиранией вышестоящих лиц – это бич русского общества, который заставляет терпеть самые невыносимые и несправедливые, условия существования. Однако такие работники готовы подать жалобу, если она будет анонимной.

Современное законодательство не запрещает рассмотрения анонимных жалоб, но и не поощряет их. В этом случае, всё зависит от того, какую информацию вы готовы предоставить. Если она фактически раскрывает некие актуальные аспекты крайне противоправного отношения к законодательству, со стороны работодателя – скорее всего, она будет проверена. Если детали не представляют особого интереса в контексте общественных проблем, а касаются вас лично, мелкие детали проверяться не будут.

Имейте в виду, что обозначенные организации и службы уполномочены отстаивать ваши права, но если субъект права отсутствует или анонимен – что одно и то же, проверки можно не ждать.

Если трудовая инспекция примет анонимную жалобу к рассмотрению, то другие инстанции принимают жалобу в качестве официального документа, который должен содержать сведения о заявителе жалобы. Без сведений, от кого поступила жалоба, документ в производство не принимается, так как он не соответствует установленному нормативу.

Тем не менее, вы можете подавать жалобу, не переживая по поводу возможных гонений, в ваш адрес, со стороны работодателя. Вся информация, поданная в уполномоченные для рассмотрения жалоб, структуры, будет строго конфиденциальной.

Любое отрицательное решение, принятое в отношении вашего вопроса, или подлежавшее отклонению от его рассмотрения, может быть обжаловано. Для этого, после получения такого решения, в течение 10 дней, вам необходимо написать апелляцию в суд.
Апелляционная жалоба подаётся в районный суд по месту нахождения места вашей работы, в том случае, если принятое решение имеет локальный характер.

Если вы, допустим, обжалуете решение трудовой инспекции, то – по месту нахождения трудовой инспекции, или тех служб и организаций, в отношении который подаётся апелляция. В ней вам нужно указать причину, по которой вам было отказано, или в соответствии с чем, было принято отрицательное решение. Далее укажите, на основании чего, вы требуете обжалования этого решения. Приведите аргументы и возможные доказательства вашей правоты.

Если ваше дело не было должным образом рассмотрено в районном суде, или иск был отклонён. А также если вы не удовлетворены вынесенным решением на основании объективных причин – вы имеет полное право обжаловать решение районного суда. При этом в течение 10 дней после вынесенного районным судом решения, подаётся апелляция в суд следующей инстанции. Соответственно – в областной суд.

Посмотреть образец вы можете здесь.

Если судебным производством во второй инстанции, апелляционное обжалование было отклонено, или вынесенное решение, по мнению пострадавшего, с объективной точки зрения, вынесено неправомерно, он имеет право, обжаловать решение областного суда, в кассационном суде.

Кассационная жалоба подаётся в Президиум субъекта РФ. В ней должно быть указано принятое решение, в отношении вашей проблемы, а также – обозначена и сама проблема.

Кассационный суд проверяет все детали, которыми руководствовались судебные решения в первой и во второй инстанциях, сверяя их с нормативами и регламентом правомочности их применения. Обжаловать решение кассационного суда можно будет только, в Судебной Коллегии.

Образец всегда доступен по ссылке.

Это одно из самых эффективных и действенных средств, которым пользуются граждане РФ, для защиты своих свобод и законных интересов, основанных на конституционных правах. В том числе, здесь рассматриваются вопросы противостояния в трудовых спорах, которые создали неразрешимое противоречие между работником (как правило, коллективом работников) и их руководителем.

Эта форма правосудия рассматривает возможность нарушения конституционных прав, определяет соответствие принимаемых решений Законам Конституции РФ, а также выявляет ошибки и несоответствия в принимаемых решениях. Конституционный суд РФ рассматривает самые сложные вопросы, стоящие на самой вершине иерархической лестницы. Если конституционная жалоба не будет соответствовать масштабу деятельности, она будет передана для рассмотрения уполномоченным органам юстиции.

Как видно, государство создало все условия, для адекватного решения проблем, возникающих в трудовых отношениях. Ответственность каждого работника – в поддержании надлежащей организации труда, которая должна присутствовать в процессе трудовой деятельности. Трудовые жалобы могут оказать существенную поддержку в формировании общественного сознания и установления правопорядка на местах.

Защита прав работодателя по трудовым спорам закреплена ст. 22 Трудового кодекса РФ и включает в себя возможность:

  • заключать индивидуальные и коллективные трудовые договоры;
  • требовать от своих сотрудников соблюдения правил внутреннего распорядка;
  • поощрять и наказывать работников и т. д.

Указанная норма корреспондирует со ст. 21 ТК РФ. То, что входит в обязанности работодателя, является правом работника. И наоборот, работодатель может требовать исполнения работниками обязанностей, перечисленных в ст. 21 ТК РФ. Например, работник должен бережно относиться к имуществу предприятия, и, соответственно, руководитель вправе требовать такой бережливости.

Таким образом, нарушение прав работодателя обычно представляет собой:

  • неисполнение работниками своих обязанностей, указанных в ТК РФ и иных нормативных актах;
  • причинение работодателю материального ущерба.

Все трудовые споры можно разделить на 2 большие группы:

  • индивидуальные (подробнее об их правовой природе можно прочитать в статье Индивидуальный трудовой спор в Трудовом кодексе РФ – виды);
  • коллективные (о них рассказывается в статье Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения).

Из индивидуальных споров, где нарушаются права работодателя, на практике чаще всего встречаются требования о возмещении ущерба, нанесенного работником.

Согласно ст. 248 ТК РФ работодатель может взыскать с работника 1 зарплату в течение 1 месяца после установления окончательной суммы ущерба, издав соответствующее распоряжение.

Работодатель для взыскания обращается в суд, если:

  • работник не согласен платить;
  • или размер ущерба превышает размер его зарплаты;
  • или прошло больше месяца после подсчета потерь.

Такие виды индивидуального спора относятся к исключительной компетенции суда (абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ).

По другим видам индивидуальных споров работодатель может сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам, а потом в суд либо сразу в суд (о судебном порядке – в статье Какой суд и в какие сроки рассматривает трудовые споры?)

Порядок разрешения коллективных споров регламентирован гл. 61 ТК РФ, о нем будет рассказано ниже.

Согласно ст. 398 ТК РФ началом коллективного спора считается день отказа работодателя в выполнении всех или некоторых требований, выставленных коллективом работников, либо истечение 2 дней с момента обращения к нему работников (ч. 1 ст. 400 ТК РФ). Порядок разрешения коллективного спора определен в ст. 401–404 ТК РФ. Оно проводится как минимум в 2 этапа:

    В течение 2 дней после начала коллективного спора организуется примирительная комиссия из представителей сторон (подробнее об этом читайте здесь: Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?).

Если на уровне примирительной комиссии был достигнут консенсус, этот факт фиксируется в протоколе.

В тот же или на следующий день для разрешения спора приглашается посредник, при нем заключается коллективный договор.

Посредник определяется в соответствии с рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 № 58.

ВАЖНО! Медиатор в качестве посредника в коллективных трудовых спорах не допускается (ч. 5 ст. 1 закона «Об альтернативной процедуре…» от 27.07.2010 № 193-ФЗ).

Если, несмотря на работу посредника, спор продолжился, создается трудовой арбитраж. Он же создается и в случаях отказа сторон привлечь посредника либо недостижения согласия в отношения его кандидатуры.

Со стороны работодателя в ходе примирительных процедур выступает руководитель организации либо объединения работодателей (ч. 2 ст. 33 ТК РФ).

Работодатели вправе объединяться в ассоциации и союзы в соответствии со ст. 2 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ (далее — закон № 156-ФЗ).

Основной целью создания ОР является представление и защита законных прав его участников в случаях, указанных в уставе ОР.

Кроме уставных обязанностей, есть обязанности по закону (ст. 14 закона № 156-ФЗ):

  • вести коллективные переговоры, заключать коллективные договоры;
  • выполнять свои обязанности, указанные в коллективных договорах;
  • предоставлять своим членам информацию о заключенных соглашениях, содействовать им в выполнении их обязательств и т. д.

Как отмечалось выше, при разрешении трудовых споров представителем работодателя может быть ОР. Это право закреплено и в п. 5 ст. 13 закона № 156-ФЗ.

ОР действуют независимо от госорганов, самостоятельно определяют цели и направления своей деятельности.

Таким образом, ОР является своеобразным органом, который вправе, а иногда и обязан участвовать в коллективных переговорах и разрешении коллективных споров.

Предварительная подготовка почвы работодателем является основой дальнейшей защиты его прав при трудовом споре, ведь для любого выставленного требования ему необходимо иметь обоснование, документацию, оформленную в соответствии со всеми нормами закона.

Это интересно:  Оффшорные зоны - это... Список оффшорных зон 2019 год

Например, чтобы требовать от сотрудника неразглашения внутрифирменной информации, одного утверждения перечня сведений, являющихся коммерческой тайной, и прописывания в трудовом договоре пункта об их неразглашении недостаточно.

Согласно ст. 10 закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ для введения режима коммерческой тайны нужно принять ряд мер, которые в совокупности дадут работодателю законное право на молчание работника, а в случае нарушения этого условия — на привлечение работника к ответственности. Подробнее об этом читайте здесь: Коммерческая тайна — правовой режим и защита.

Привлечение работников к дисциплинарной ответственности и расторжение договора по односторонней инициативе также являются способами защиты прав работодателя (определение КС РФ от 25.02.2016 № 227-О). При этом для применения таких способов работодатель должен подготовить документы — обоснования его позиции.

Наконец, судебная защита — это универсальный способ защиты прав, к которому может прибегнуть любое лицо.

Согласно ч. 8 ст. 401 ТК РФ работники вправе проводить забастовки в установленном законом порядке. Таким является закон «О собраниях…» от 19.06.2004 № 54-ФЗ (далее — закон № 54-ФЗ).

В ч. 3 ст. 413 ТК РФ дается определение незаконной забастовки: та, что была проведена без учета сроков, процедур и требований закона. В таком случае работодатель вправе защитить свой бизнес — и требовать признания забастовки незаконной.

Для признания забастовки незаконной работодатель должен доказать, что были нарушены сроки и/или не проведены необходимые процедуры. В частности, обязательной процедурой является предупреждение работодателя о проведении забастовки не позднее чем за 5 дней до ее начала (ч. 8 ст. 410 ТК РФ).

ВАЖНО! Если о предстоящей забастовке было объявлено руководству филиала, а не непосредственно исполнительному органу организации, это не считается нарушением. Руководитель филиала должен передать информацию о забастовке в головной офис (определение ВС РФ от 18.04.2008 № 45-Г08-9).

Иск о признании забастовки незаконной подается в верховный суд республики, края и т. п. (ч. 4 ст. 413 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Их особенностью является то, что, в какой бы позиции ни находился работодатель (истца или ответчика), в большинстве случаев бремя доказывания каких-либо фактов ложится именно на него:

  1. В спорах о снятии дисциплинарного взыскания у работодателя на руках должны быть документы, подтверждающие совершение правонарушения работником. Например, докладная записка (см. апелляционное определение Московского городского суда от 10.05.2016 по делу № 33-18175/2016), объяснительная либо акт о ее непредставлении, приказ о применении меры дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).
  2. В спорах о взыскании зарплаты работодатель должен доказать отсутствие задолженности перед работником (определение ВС РФ от 24.05.2013 № 41-КГ13-9).
  3. В спорах о восстановлении на работе, если увольнение произошло по инициативе руководства, работодатель доказывает наличие оснований и соблюдение им установленного порядка расторжения трудового договора (п. 23 ППВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Такая «несправедливость» связана с тем, что законодатель считает работника слабой стороной правоотношения и трудовое законодательство построено по принципу максимальной защиты его (работника) интересов.

Однако стоит помнить, что не всегда суд вправе возложить обязанность по доказыванию на работодателя. Например:

  • истец-работник, обосновывающий требование о восстановлении на работе тем, что заявление на увольнение было подано под давлением работодателя, сам доказывает данное обстоятельство (подп. «а» п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2);
  • для цели расчета исковой давности истец-работник предполагается узнавшим о неправомерном уменьшении зарплаты в момент ее получения, обратное доказывается работником (апелляционное определение ВС Республики Коми от 28.03.2016 по делу № 33-2008/2016).

На наш взгляд, сложность защиты прав работодателя заключается в том, что в большинстве случаев доказывать какие-либо факты приходится именно руководству организации. В то же время большое количество внесудебных способов урегулирования спора позволяет прийти к согласию с работником.

«Отдел кадров коммерческой организации», 2013, N 3

ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКА

От конфликтных ситуаций с работниками не застрахован ни один работодатель. Причем с претензиями может обратиться как работающий, так и уволенный сотрудник. И хорошо, если такую ситуацию удастся разрешить мирным путем. А если нет? Трудовым кодексом работнику предоставлен достаточно широкий круг вариантов защиты трудовых прав. О них и расскажем в данной статье.

Раздел XIII ТК РФ посвящен защите трудовых прав и свобод, рассмотрению и разрешению трудовых споров. Также в нем говорится об ответственности за нарушение трудового законодательства. В частности, на основании ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

— самозащита работниками трудовых прав;

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

— государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Самозащита работниками трудовых прав

На основании ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Например, работник использует право самозащиты, отказываясь от выполнения работ в случае опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами). В таком случае работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности (ст. 220 ТК РФ). Или работник может использовать право на самозащиту в случае необеспечения его средствами индивидуальной или коллективной защиты. В таком случае работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Так, в соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Однако этой же нормой предусмотрены случаи, когда не допускается приостановление работы по данной причине:

— в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

— в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

— в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

— работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Воспользовавшийся этим правом обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Обратите внимание! Самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены законодательством, влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 руб. (ст. 20.26 КоАП РФ).

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 380 ТК РФ).

Защита интересов работников профсоюзами

Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлено, что профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений, в том числе по вопросам:

— трудового договора (контракта);

— рабочего времени и времени отдыха;

— гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ;

— по другим социально-трудовым вопросам.

Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах. Аналогичное требование содержится в ст. 370 ТК РФ.

Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями , утверждаемыми профсоюзами.

Типовое положение о правовой инспекции труда профсоюзов утв. Постановлением Исполкома ФНПР от 22.11.2011 N 7-15.

Межрегиональное и территориальное объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта РФ, могут создавать свои правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений согласно типовому положению соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

Профсоюзные инспекторы труда имеют право:

— беспрепятственно посещать любых работодателей (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений;

— проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;

— принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей — индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

— защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

Это интересно:  Права категории Д. Как их получить и сколько необходимо учиться? 2019 год

— предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

— направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

— в качестве независимых экспертов принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства.

Обратите внимание! В силу ст. 377 ТК РФ работодатель обязан создать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации. В частности, безвозмездно предоставить помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Одним из вариантов защиты прав работников профсоюзами является принятие решений работодателем с учетом их мнения (ст. 371 ТК РФ). В частности, в случае когда изменение организационных или технологических условий труда может повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ). Также придется учитывать мнение профсоюза при привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в случаях, не оговоренных в ст. 113 ТК РФ.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов установлен ст. 372 ТК РФ, а при расторжении трудового договора по инициативе работодателя — ст. 373 ТК РФ. Причем соблюдение процедуры в последнем случае не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя — обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Рострудом и его территориальными органами. Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875. В соответствии с данным Положением государственный надзор в сфере труда осуществляется государственными инспекторами труда (правовыми инспекторами труда и инспекторами по охране труда), которые имеют право:

— в установленном порядке беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц;

— запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

— изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;

— расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

— предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

— выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

— запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда;

— составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.

Обратите внимание! Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в суд (ст. 361 ТК РФ).

Государственный контроль осуществляется посредством проверок, порядок проведения которых определяется ратифицированными конвенциями МОТ, Трудовым кодексом, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Положением.

Предметами проверки являются соблюдение работодателем требований трудового законодательства, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1. Истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Поступление в федеральную инспекцию труда:

— обращений и заявлений о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

— обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 219 ТК РФ;

3. Наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

К сведению. Особенности проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органу управления использованием атомной энергии, устанавливаются Президентом РФ или Правительством РФ.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется гражданским процессуальным законодательством РФ. В частности, на основании ст. 22 ГПК РФ и ст. ст. 382, 391 ТК РФ дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции, а именно районный суд рассматривает такие дела в качестве первой инстанции.

Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то важно следующее: хотя эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя, значит, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) определяется исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных ст. ст. 23, 24 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов (ч. 4 ст. 413 ТК РФ).

К сведению. Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства, а также между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381 ТК РФ).

По общим правилам иск предъявляется в суд по месту нахождения организации-работодателя, а если работодатель — индивидуальный предприниматель, то по месту его жительства. Однако в силу ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца, то есть работника.

Работник для защиты своих прав через суд должен соблюдать сроки обращения с заявлением о рассмотрении спора. Отметим, что в зависимости от категорий дел сроки обращения за защитой трудовых прав работника различны. Так, на основании ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Если работник пытался урегулировать возникшие разногласия через комиссию по трудовым спорам организации, которая в установленный десятидневный срок должна была рассмотреть спор и разрешить его в чью-то пользу, но не сделала этого, работник имеет право перенести рассмотрение конфликта в суд (ст. 390 ТК РФ). Если комиссия рассмотрела спор, но ее решение не устроило работника, он также может обратиться в суд для обжалования в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии (ст. 390 ТК РФ).

Как видим, Трудовым кодексом работнику предоставлен достаточно широкий круг способов решения спорных моментов как при приеме на работу, в течение трудовой деятельности, так и после увольнения. Поскольку работник для разрешения конфликтной ситуации должен обратиться с заявлением (хоть в государственную инспекцию труда, хоть в комиссию по трудовым спорам, хоть в профсоюз и т. д.) с указанием нарушенных работодателем прав, рекомендуем снимать противоречия мирным путем. Ведь если нарушение трудового законодательства будет установлено контролирующими органами, работодателю может грозить не только административная, но и уголовная ответственность.

Статья написана по материалам сайтов: znaybiz.ru, pravosudie.guru, rusjurist.ru, hr-portal.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий