+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Земельный участок — это… Понятие и типы 2019 год

Так исторически сложилось, что большинство славян испокон веков были земледельцами. Именно поэтому страсть к владению землей и работе на ней — у нас в крови. Давайте узнаем, что, по нормам современного законодательства, является земельным участком», какие он имеет отличительные особенности и типы. А также, как можно его приобрести в частную собственность.

Со школьной скамьи мы знаем, что Земля — это не только название нашей планеты, но и почвы, на которой произрастают растения, живут люди и животные. То есть, фактически, так называется вся поверхность, независимо от места ее нахождения и владельца.

При этом земельный участок — это лишь небольшая часть ото всей территории, имеющая ряд особенных характеристик, которые и отличают его от прочих земель.

Согласно законодательству, любой кусок почвы может именоваться земельным участком, если он имеет следующие признаки:

  • Фиксированную межу.
  • Географическое местоположение (адрес).
  • Площадь.
  • Правовой статус.
  • Кадастровый номер.

Только при наличии перечисленных признаков можно утверждать, что определенные территории — это земельные участки.

С такими определяющими характеристиками как границы, площадь и адрес участка все более или менее понятно (во всяком случае, тем, кто не прогуливал в школе уроки геометрии). А вот, что такое номер кадастровый земельного участка, известно далеко не всем.

В Российской Федерации и Украине есть государственные кадастры недвижимости. Списки, в которых фиксируются и сохраняются данные обо всем недвижимом имуществе, находящемся в каждой из стран. Все объекты, внесенные туда, обладают собственными уникальными (не повторяющимися на территории данной страны) номерами.

В Российской Федерации он выглядит следующим образом — АА: ВВ: CCCCCC: КК.

  • АА — номер кадастрового округа.
  • ВВ — район кадастра.
  • CCCCCC — код кадастрового квартала (в отдельных случаях может состоять не из шести, а из семи цифр).
  • КК — непосредственно сам номер земельного участка.

На территории Украины номер кадастровый земельного участка имеет несколько другой формат. Принцип его цифровой шифровки аналогичный: АААААААААА: ВВ: ССС: КККК.

Согласно законодательству, невозможно никак приобрести в собственность земельный участок (купить или получить в наследство), а также продать или осуществить с ним другую сделку при отсутствии кадастрового номера. Причем это же правило распространяется и на любые постройки, размещенные на нем. Данный цифровой код является для надела тем же, что идентификационный номер налогоплательщика для гражданина.

Этот уникальный код присваивается земле при кадастровом и техническом учете (его осуществляет БТИ).

К примеру, в Украинском государстве условие обретения кадастрового номера земельными участками — это их приватизация.

Для начала процедуры внесения земли в Государственный кадастр необходимо собрать и предоставить следующий пакет документов:

  • Заверенная у нотариуса копия акта владельца участка на право собственности (или действующий договор аренды территории).
  • Справка из садового/дачного/огороднического общества о том, что владелец земельного участка — это, действительно, их член (если земля относится к одному из таких товариществ).
  • Копии всех страниц паспорта владельца (если он является физическим лицом). Если это юридическое лицо — нужно предоставить копии основных правоустанавливающих документов.
  • И, конечно же, ксерокопия идентификационного кода.

Кроме этих документов, владельцу участка необходимо в Центре земельного кадастра написать заявление с просьбой присвоить его земле кадастровый номер и выдать об этом соответствующий документ.

Как и за большинство услуг в госучреждениях, за эту процедуру придется заплатить. Правда, сумма символическая.

Существует ряд фирм-посредников, которые за дополнительную плату берут на себя все заботы по оформлению кадастрового номера, а также ускоряют этот процесс.

Стоит ли обращаться к ним, или лучше все сделать самому, пусть и потратив немного больше времени — каждый вправе сам решать. При этом стоит учитывать, что многие подобные организации не только избавляют от бумажной волокиты и стояния в очередях (без которых невозможно представить никакое государственное учреждение), но и берут на себя заботы о выполнении основных работ по подготовке информации о земельном участке:

  • Проводят кадастровую съемку территории с привязкой к местности.
  • Собирают землеустроительную техническую документацию.
  • Формируют обменный файл XML (координаты границ, площадь, целевое назначение участка, информацию о собственнике и т. п.).

Рассматривая определяющие характеристики земельного участка, стоит также уделить внимание его правовому статусу.

Любая территория такого рода является объектом недвижимости. Кстати, это свое свойство она распространяет и на все постройки или другое имущество, находящееся на ней.

Помимо частной собственности, территории могут находиться также в собственности государственной или муниципальной.

Согласно законодательству и России, и Украины, каждый гражданин (теоретически) имеет право единожды получить бесплатно от своего государства земляной участок под строительство или для ведения хозяйства. Другое дело, что реализовать это право не просто.

Физические и юридические лица имеют (опять-таки, в теории) равные возможности на приобретения земель. Однако на практике, какой земельный участок кому достанется (и достанется ли вообще) решается в частном порядке, и далеко не всегда в честном.

С точки зрения правового статуса надела, он бывает делимым и неделимым.

В первом случае земля может быть разделена на части. При этом каждый «кусок» образует самостоятельный участок. Он может быть использован без перехода его в состав земель иной категории.

Разделенные части при этом обязаны соответствовать предельным минимальным/максимальным размерам, установленным законодательством государства, в котором находится данная территория.

Что касается земель второго типа, то, практически, их все же можно разделить на части и разрешить пользоваться ими разным людям. Однако с юридической стороны «куски» будут продолжать считаться одним целым с единым владельцем. Кстати, он же будет нести ответственность за охрану этой земли. Поскольку любой землевладелец обязан постоянно проводить ряд мероприятий по сохранению плодородия почвы, защите территории от водной и ветровой эрозии, от зарастания и т. п. Кроме того, в круг его обязанностей входит ликвидация последствий различных загрязнений (в том числе и захламления). Поэтому, если кто-то из неофициальных хозяев устроит свалку на своем клочке, ликвидировать ее и отвечать за последствия придется именно официальному землевладельцу.

Разобравшись с определяющими характеристиками, стоит рассмотреть типологию земельных делянок.

По своему целевому назначению выделяется 7 категорий (типов). В украинском законодательстве — 9.

  • Сельскохозяйственные.
  • Отведенные для расположения населенного пункта (или целой области) земельные участки.
  • Территории, относящиеся к лесному фонду.
  • Земли водного фонда страны.
  • Площади, используемые для нужд промышленности/энергетики/транспорта/связи/ обороны. К этой же категории относятся и наделы, отданные под космодромы и т. п.
  • Особо охраняемые участки.
  • Земли запаса.

На территории Украины также выделяют делянки, предназначенные для оздоровительных учреждений и имеющие историко-культурное значение. А вместо земель запаса (не находятся ни в чьей собственности) в этой стране существует категория территорий рекреационного предназначения. «Бесхозные» же площади не имеют категории, а равномерно распределяются между другими.

Принадлежность той или иной земли к определенной категории определяется в соответствии с зонированием территорий. Так, к примеру, если в данной области растет лес или, наоборот, находится пустыня, то данные участки вряд ли отнесут с сельскохозяйственным.

Сущность зонирования заключается в разделении территории на зоны с особым режимом. Например, с экологическими ограничениями хозяйственной деятельности.

К каждой из таких зон устанавливают виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Одна из основных целей зонирования территории — определение ее правового статуса. Оно дает возможность не только защищать права владельцев, но и помочь в решении жилищных проблем населению.

Нередко данное понятие отождествляют только с зонированием для градостроительства. Однако это лишь один из видов. Помимо него выделяется также экологическое и функциональное зонирование.

Законодательства России и Украины предусматривают возможность смены категории цели использования земельного участка.

Чтобы инициировать этот процесс, владелец должен подать пакет документов (заявление, копию паспорта и кода, заверенную ксерокопию акта на право собственности и основание), исходя из которого будет разработан проект землеустройства по смене его целевого назначения.

Однако, прежде чем начать это делать, стоит обсудить с юристом, возможно ли вообще осуществить свою цель.

Так, к примеру, многие обитатели мегаполисов не в состоянии приобрести себе там собственное жилье из-за его дороговизны. Поэтому они идут на уловки, покупая дачи на окраинах. В перспективе, люди планируют перевести данные территории из садоводческих в жилой фонд. Это и правда можно сделать. Однако если такая дача не входит в черту какого-либо населенного пункта — законом не предусматривается возможность смены ее целевой категории на индивидуальную жилую застройку. И тогда ее владелец де-факто будет проживать на собственной даче со всеми удобствами, но де-юре не сможет ни прописаться там, ни получить каких-либо льгот от государства.

Поскольку каждый второй в России и Украине занимается земледелием, выращивая для себя фрукты и овощи, то большинство граждан в этих странах состоят в различных дачных, огороднических или садоводческих объединениях. Таким образом они получают возможность приобретать в собственность участки под дачи.

В таких некоммерческих организациях существует собственная классификация земельных площадей:

  • Садовый надел— предоставляется (или приобретается) с целью выращивания плодовых/ягодных/овощных или иных сельскохозяйственных культур, а также для проведения досуга. Владелец надела имеет право возведения на нем жилого строения. При этом сооружения не могут быть зарегистрированы как жилье, а, следовательно, проживающий в нем человек не может быть там прописан.
  • Огородный участок— отличается от первого тем, что не предназначен для отдыха. Возможность строительства на нем дома или других сооружений зависит от того, к какой зоне он относится.
  • Дачный надел— предназначен сугубо для отдыха. На этой территории можно строить дом, Однако он не будет относиться к жилому фонду. Также на дачном участке можно выращивать различные культуры

Любой человек может стать землевладельцем, причем закон разрешает это делать не только гражданам нашего государства, но и иностранцам. Естественно, для первой категории условия приобретения наделов более выгодные, а, кроме того, они имеют больше возможностей это сделать.

Существуют такие способы (для граждан страны):

  • Приобретения земельного участка по договору купли-продажи.
  • Обмен.
  • Принятие в дар.
  • Принятие наследства.
  • Получение от государства принадлежащего им пая.
  • Приватизация территории, ранее предоставленной в пользование.
  • Бесплатная передача из земель государственной/коммунальной собственности.

Чаще всего из всех вышеперечисленных видов сделок осуществляется именно покупка. При такой операции между продавцом и покупателем (в присутствии нотариуса) оформляется договор купли-продажи. Он составляется в письменном виде, заверяется нотариусом и регистрируется в других государственных органах (поскольку происходит смена владельца).

При осуществлении сделки с земельным участком договор продажи-купли может быть заключен и заверен только в том случае, если сторонами были предоставлены следующие документы:

  • Паспорта и идентификационные коды продавца и покупателя.
  • Согласие супруга/супруги владельца (если делянка приобретена в браке по аналогичному договору купли-продажи).
  • Акт права владения.
  • Протокол оценки стоимости надела (выдается экспертно-оценочной комиссией).
  • Справка, подтверждающая отсутствие запрета на отчуждение участка, а также смену его целевого назначения (берется из реестра земельного кадастра).
  • Справки об отсутствии запретов или ограничений на землю из-за ареста/аренды/залоговых ограничений/претензий трех сторон.
  • Справка об отсутствии построек на территории или документы на существующие.

При этом покупателю всегда нужно быть начеку и тщательно проверять все бумаги, а также лично осмотреть будущую собственность. Поскольку и нотариус, и другие государственные органы заверяют договор, основываясь на написанном в документах, а данная информация не всегда соответствует истине.

Это интересно:  Смена учредителя в ООО: пошаговая инструкция 2019 год

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Так исторически сложилось, что большинство славян испокон веков были земледельцами. Именно поэтому страсть к владению землей и работе на ней — у нас в крови. Давайте узнаем, что, по нормам современного законодательства, является «земельным участком», какие он имеет отличительные особенности и типы. А также, как можно его приобрести в частную собственность.

Со школьной скамьи мы знаем, что Земля — это не только название нашей планеты, но и почвы, на которой произрастают растения, живут люди и животные. То есть, фактически, так называется вся поверхность, независимо от места ее нахождения и владельца.

При этом земельный участок — это лишь небольшая часть ото всей территории, имеющая ряд особенных характеристик, которые и отличают его от прочих земель.

Согласно законодательству, любой кусок почвы может именоваться земельным участком, если он имеет следующие признаки:

  • Фиксированную межу.
  • Географическое местоположение (адрес).
  • Площадь.
  • Правовой статус.
  • Кадастровый номер.

Только при наличии перечисленных признаков можно утверждать, что определенные территории — это земельные участки.

С такими определяющими характеристиками как границы, площадь и адрес участка все более или менее понятно (во всяком случае, тем, кто не прогуливал в школе уроки геометрии). А вот, что такое номер кадастровый земельного участка, известно далеко не всем.

Это интересно:  Медицинские полисы: виды полисов и срок действия 2019 год

В Российской Федерации и Украине есть государственные кадастры недвижимости. Списки, в которых фиксируются и сохраняются данные обо всем недвижимом имуществе, находящемся в каждой из стран. Все объекты, внесенные туда, обладают собственными уникальными (не повторяющимися на территории данной страны) номерами.

В Российской Федерации он выглядит следующим образом — АА: ВВ: CCCCCC: КК.

  • АА — номер кадастрового округа.
  • ВВ — район кадастра.
  • CCCCCC — код кадастрового квартала (в отдельных случаях может состоять не из шести, а из семи цифр).
  • КК — непосредственно сам номер земельного участка.

На территории Украины номер кадастровый земельного участка имеет несколько другой формат. Принцип его цифровой шифровки аналогичный: АААААААААА: ВВ: ССС: КККК.

Согласно законодательству, невозможно никак приобрести в собственность земельный участок (купить или получить в наследство), а также продать или осуществить с ним другую сделку при отсутствии кадастрового номера. Причем это же правило распространяется и на любые постройки, размещенные на нем. Данный цифровой код является для надела тем же, что идентификационный номер налогоплательщика для гражданина.

Этот уникальный код присваивается земле при кадастровом и техническом учете (его осуществляет БТИ).

К примеру, в Украинском государстве условие обретения кадастрового номера земельными участками — это их приватизация.

Для начала процедуры внесения земли в Государственный кадастр необходимо собрать и предоставить следующий пакет документов:

  • Заверенная у нотариуса копия акта владельца участка на право собственности (или действующий договор аренды территории).
  • Справка из садового/дачного/огороднического общества о том, что владелец земельного участка — это, действительно, их член (если земля относится к одному из таких товариществ).
  • Копии всех страниц паспорта владельца (если он является физическим лицом). Если это юридическое лицо — нужно предоставить копии основных правоустанавливающих документов.
  • И, конечно же, ксерокопия идентификационного кода.

Кроме этих документов, владельцу участка необходимо в Центре земельного кадастра написать заявление с просьбой присвоить его земле кадастровый номер и выдать об этом соответствующий документ.

Как и за большинство услуг в госучреждениях, за эту процедуру придется заплатить. Правда, сумма символическая.

Существует ряд фирм-посредников, которые за дополнительную плату берут на себя все заботы по оформлению кадастрового номера, а также ускоряют этот процесс.

Стоит ли обращаться к ним, или лучше все сделать самому, пусть и потратив немного больше времени — каждый вправе сам решать. При этом стоит учитывать, что многие подобные организации не только избавляют от бумажной волокиты и стояния в очередях (без которых невозможно представить никакое государственное учреждение), но и берут на себя заботы о выполнении основных работ по подготовке информации о земельном участке:

  • Проводят кадастровую съемку территории с привязкой к местности.
  • Собирают землеустроительную техническую документацию.
  • Формируют обменный файл XML (координаты границ, площадь, целевое назначение участка, информацию о собственнике и т. п.).

Рассматривая определяющие характеристики земельного участка, стоит также уделить внимание его правовому статусу.

Любая территория такого рода является объектом недвижимости. Кстати, это свое свойство она распространяет и на все постройки или другое имущество, находящееся на ней.

Помимо частной собственности, территории могут находиться также в собственности государственной или муниципальной.

Согласно законодательству и России, и Украины, каждый гражданин (теоретически) имеет право единожды получить бесплатно от своего государства земляной участок под строительство или для ведения хозяйства. Другое дело, что реализовать это право не просто.

Физические и юридические лица имеют (опять-таки, в теории) равные возможности на приобретения земель. Однако на практике, какой земельный участок кому достанется (и достанется ли вообще) решается в частном порядке, и далеко не всегда в честном.

С точки зрения правового статуса надела, он бывает делимым и неделимым.

В первом случае земля может быть разделена на части. При этом каждый «кусок» образует самостоятельный участок. Он может быть использован без перехода его в состав земель иной категории.

Разделенные части при этом обязаны соответствовать предельным минимальным/максимальным размерам, установленным законодательством государства, в котором находится данная территория.

Что касается земель второго типа, то, практически, их все же можно разделить на части и разрешить пользоваться ими разным людям. Однако с юридической стороны «куски» будут продолжать считаться одним целым с единым владельцем. Кстати, он же будет нести ответственность за охрану этой земли. Поскольку любой землевладелец обязан постоянно проводить ряд мероприятий по сохранению плодородия почвы, защите территории от водной и ветровой эрозии, от зарастания и т. п. Кроме того, в круг его обязанностей входит ликвидация последствий различных загрязнений (в том числе и захламления). Поэтому, если кто-то из неофициальных хозяев устроит свалку на своем клочке, ликвидировать ее и отвечать за последствия придется именно официальному землевладельцу.

Разобравшись с определяющими характеристиками, стоит рассмотреть типологию земельных делянок.

По своему целевому назначению выделяется 7 категорий (типов). В украинском законодательстве — 9.

  • Сельскохозяйственные.
  • Отведенные для расположения населенного пункта (или целой области) земельные участки.
  • Территории, относящиеся к лесному фонду.
  • Земли водного фонда страны.
  • Площади, используемые для нужд промышленности/энергетики/транспорта/связи/ обороны. К этой же категории относятся и наделы, отданные под космодромы и т. п.
  • Особо охраняемые участки.
  • Земли запаса.

На территории Украины также выделяют делянки, предназначенные для оздоровительных учреждений и имеющие историко-культурное значение. А вместо земель запаса (не находятся ни в чьей собственности) в этой стране существует категория территорий рекреационного предназначения. «Бесхозные» же площади не имеют категории, а равномерно распределяются между другими.

Принадлежность той или иной земли к определенной категории определяется в соответствии с зонированием территорий. Так, к примеру, если в данной области растет лес или, наоборот, находится пустыня, то данные участки вряд ли отнесут с сельскохозяйственным.

Сущность зонирования заключается в разделении территории на зоны с особым режимом. Например, с экологическими ограничениями хозяйственной деятельности.

К каждой из таких зон устанавливают виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Одна из основных целей зонирования территории — определение ее правового статуса. Оно дает возможность не только защищать права владельцев, но и помочь в решении жилищных проблем населению.

Нередко данное понятие отождествляют только с зонированием для градостроительства. Однако это лишь один из видов. Помимо него выделяется также экологическое и функциональное зонирование.

Законодательства России и Украины предусматривают возможность смены категории цели использования земельного участка.

Чтобы инициировать этот процесс, владелец должен подать пакет документов (заявление, копию паспорта и кода, заверенную ксерокопию акта на право собственности и основание), исходя из которого будет разработан проект землеустройства по смене его целевого назначения.

Однако, прежде чем начать это делать, стоит обсудить с юристом, возможно ли вообще осуществить свою цель.

Так, к примеру, многие обитатели мегаполисов не в состоянии приобрести себе там собственное жилье из-за его дороговизны. Поэтому они идут на уловки, покупая дачи на окраинах. В перспективе, люди планируют перевести данные территории из садоводческих в жилой фонд. Это и правда можно сделать. Однако если такая дача не входит в черту какого-либо населенного пункта — законом не предусматривается возможность смены ее целевой категории на индивидуальную жилую застройку. И тогда ее владелец де-факто будет проживать на собственной даче со всеми удобствами, но де-юре не сможет ни прописаться там, ни получить каких-либо льгот от государства.

Типология земельных участков с точки зрения некоммерческих садоводческих, дачных и огороднических гражданских объединений

Поскольку каждый второй в России и Украине занимается земледелием, выращивая для себя фрукты и овощи, то большинство граждан в этих странах состоят в различных дачных, огороднических или садоводческих объединениях. Таким образом они получают возможность приобретать в собственность участки под дачи.

В таких некоммерческих организациях существует собственная классификация земельных площадей:

  • Садовый надел— предоставляется (или приобретается) с целью выращивания плодовых/ягодных/овощных или иных сельскохозяйственных культур, а также для проведения досуга. Владелец надела имеет право возведения на нем жилого строения. При этом сооружения не могут быть зарегистрированы как жилье, а, следовательно, проживающий в нем человек не может быть там прописан.

  • Огородный участок— отличается от первого тем, что не предназначен для отдыха. Возможность строительства на нем дома или других сооружений зависит от того, к какой зоне он относится.

  • Дачный надел— предназначен сугубо для отдыха. На этой территории можно строить дом, Однако он не будет относиться к жилому фонду. Также на дачном участке можно выращивать различные культуры

Любой человек может стать землевладельцем, причем закон разрешает это делать не только гражданам нашего государства, но и иностранцам. Естественно, для первой категории условия приобретения наделов более выгодные, а, кроме того, они имеют больше возможностей это сделать.

Существуют такие способы (для граждан страны):

  • Приобретения земельного участка по договору купли-продажи.
  • Обмен.
  • Принятие в дар.
  • Принятие наследства.
  • Получение от государства принадлежащего им пая.
  • Приватизация территории, ранее предоставленной в пользование.
  • Бесплатная передача из земель государственной/коммунальной собственности.

Чаще всего из всех вышеперечисленных видов сделок осуществляется именно покупка. При такой операции между продавцом и покупателем (в присутствии нотариуса) оформляется договор купли-продажи. Он составляется в письменном виде, заверяется нотариусом и регистрируется в других государственных органах (поскольку происходит смена владельца).

При осуществлении сделки с земельным участком договор продажи-купли может быть заключен и заверен только в том случае, если сторонами были предоставлены следующие документы:

  • Паспорта и идентификационные коды продавца и покупателя.
  • Согласие супруга/супруги владельца (если делянка приобретена в браке по аналогичному договору купли-продажи).
  • Акт права владения.
  • Протокол оценки стоимости надела (выдается экспертно-оценочной комиссией).
  • Справка, подтверждающая отсутствие запрета на отчуждение участка, а также смену его целевого назначения (берется из реестра земельного кадастра).
  • Справки об отсутствии запретов или ограничений на землю из-за ареста/аренды/залоговых ограничений/претензий трех сторон.
  • Справка об отсутствии построек на территории или документы на существующие.

При этом покупателю всегда нужно быть начеку и тщательно проверять все бумаги, а также лично осмотреть будущую собственность. Поскольку и нотариус, и другие государственные органы заверяют договор, основываясь на написанном в документах, а данная информация не всегда соответствует истине.

На современном этапе развития общества процесс межевания земли находитсяв списке первоочередных задач, которые приходится решать человечеству, так как земля такой природный ресурс, который обеспечивает людей продовольствием. Межевание нужно, прежде всего, для получения точных координат участка и его графического изображения на публичной кадастровой карте РФ. Кроме того, процедура межевания позволяет возвести границы конкретного участка земли прямо на местности в полном соответствии с составленным межевым планом. Участок земли, не имеющий определенных на местности границ невозможно очертить и изобразить на графике. Поэтому нельзя пренебрегать требованиями по оформлению, качеству и точности работ, произведенных вследствие оформления межевого плана. Иногда из-за малейших неточностей или ошибок, появившихся в процессе выполнения геодезических работ, возникают такие ситуации, следствием которых являются тысячи судебных разбирательств, возникших по разнообразным причинам. К примеру: наиболее часто встречается такая ситуация, при которой владельцы двух смежных земельных участков спорят о прохождении их границы.

В случае, когда необходимо произвести образование, раздел, выдел границы земельного участка или уточнить, где пролегают границы участков земли, смежных с ним, а так же в некоторых других ситуациях составляется специальный документ, в котором отражена вся необходимая информация, как в графическом, так и в текстовом виде.

Это интересно:  Льготы ветеранам боевых действий. Закон о ветеранах боевых действий 2019 год

Этот документ называется межевой план и составляется на основе кадастрового плана соответствующего участка земли или же кадастровой выписки о нем. В документе указывают следующие сведения:

— земельные участки, которые образуются при операциях с исходными участками земли: разделе, объединении, перераспределении или выделе;

— земельные участки, которые образованы из находящихся в муниципальной или государственной собственности земель;

— земельные участки, из которых были образованы новые участки земли в результате произведенного выделения;

— земельные участки, подвергшиеся кадастровым работам с целью уточнить сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, о том, где именно находятся границы этих участков и какова их площадь.

Изложенные требования в соответствующем законе (Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)), касающиеся подготовки межевого плана, устанавливают список документов, на основе которых составляется межевой план. Это кадастровая выписка, которая представляет собой сведения ГКН о конкретном земельном участке, а так же кадастровый план территории – конкретные сведения об определенной территории. Так же для составления такого важного, как межевой план, документа могут быть использованы разного рода картографические материалы, хранящаяся в государственном фонде данных землеустроительная документация и другие данные, которые были получены в результате проведенных работ по землеустройству.

Заниматься оформлением межевого плана должны кадастровые инженеры, и помощники кадастрового инженера, так как это важная и сложная работа с документацией.

Поэтому в данной работе осветим основные правила оформления межевого плана, что на настоящее время является весьма актуальной темой.

Объектом исследования является межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ по уточнению земельного участка.

Предметом данного исследования являются правила оформления межевого плана, подготовленного в результате уточнения земельного участка.

Цель дипломной работы заключается в изучении особенностей межевого плана, оформления межевого плана и его применение на практике, а также в изучении нормативной базы.

Для осуществления обозначенной цели служат следующие задачи:

1. Сформулировать основные понятия, касающиеся представленной темы;

2. Изучить нормативную базу;

3. Раскрыть особенности межевого плана.

Земельный участок как объект недвижимости

Понятие земельного участка

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных статьей 6 Земельного кодекса Российской федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки (земли) являются недвижимымимуществом. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 Земельного Кодекса РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Каждый земельный участок относится к определённой Земельным кодексом Российской Федерации категории земель. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

— земли особо охраняемых территорий и объектов;

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с законодательством возможен перевод земельного участка из одной категории в другую. Целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешённое использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Земельные участки могут быть выведены из оборота либо ограничены в обороте. Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельные участки делятся на пять типов:

Садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений).

Огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём или жилого дома с правом регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Максимальные размеры садовых, огородных или дачных земельных участков устанавливаются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с учетом установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан отдельных категорий предельных норм предоставления земельных участков (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) — не предпринимательская деятельность гражданина и членов его семьи по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на предоставленном (приобретенном) участке земли, как правило, в сельской местности, для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — форма обеспечения граждан жилищем путём строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет. Согласно статьи 48 Гражданского кодекса РФ, объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.

Выделяют такое понятие как земельный участок общего пользования. Такие участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не закрыты для общего доступа и не подлежат приватизации. Граждане имеют право свободно находиться на них и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, установленных законом, а также собственником соответствующего земельного участка. Земельные участки общего пользования рассматриваются как особая категория участков, которые могут входить в состав различных территориальных зон в составе земель поселений. Согласно п. 2 ст. 262 ГК, если земельный участок не огорожен либо его собственник иным образом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причинит ущерба или беспокойства собственнику.

Земля является объектом недвижимости, причём любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимостью только в силу своей связи с землей.

Земельный участок может находиться либо в частной собственности, либо в государственной собственности, либо в муниципальной собственности. При этом граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а также землями с/х назначения.

Земельный участок может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, на праве аренды и на праве безвозмездного срочного пользования. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, распоряжаться такими участками они также не могут. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казённым предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретённое гражданином до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на таком праве, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

С правовой точки зрения земельный участок может быть признан делимым либо неделимым. Делимым признается участок, который может быть разделён на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный участок, разрешённое использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Вновь образованные части земельного участка должны соответствовать установленным предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, определёнными градостроительным регламентом на соответствующую территориальную зону. Помимо предельных размеров земельных участков, в градостроительном регламенте устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы, на которые распространяются властные полномочия государства, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Осуществляя властные полномочия на своей территории, государство устанавливает обязательные для исполнения всеми пользователями земли экологические требования в интересах общества, контролирует использование земель, определяет охранные зоны, публичные сервитуты и так далее. Поэтому использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Статья написана по материалам сайтов: businessman.ru, zembaron.ru, monateka.com, poisk-ru.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector