Имеет ли работодатель отправить работника в бесплатный отпуск по собственной инициативе в случае простоя по техническим причинам? 2019 год

Время отпусков – обычно желанное и долгожданное. Каждый трудящийся точно знает, когда именно оно наступит, поскольку с начала года должен быть ознакомлен под роспись с соответствующим графиком. Если же произойдет что-то непредвиденное, можно попросить у начальства свободные дни «за свой счет». Все эти варианты нерабочего времени регламентированы Трудовым кодексом РФ и предусматривают личное волеизъявление самого сотрудника.

Но нередко случается, что работодатель дает сотруднику отпуск не тогда, когда это указано в графике. Причины для этого могут быть различными. Имеет ли право работник на оплату вынужденного отпуска (его еще называют «административным»)? Есть ли законодательные нормы, запрещающие отправлять персонал в отпуск без предоставления денежной оплаты? Ответим на эти вопросы, а также рассмотрим нюансы оформления вынужденных отпусков.

В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.

  1. Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
  2. Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:
  • вынужденный прогул;
  • отстранение от работы;
  • простой.

Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.

Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).

Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.

Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:

  • появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
  • сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
  • если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
  • человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.

Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.

Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.

ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.

Простой – период, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности по трудовому договору. Причины могут быть различными:

  • экономические;
  • технические;
  • технологические;
  • организационные.

Это время, хотя сотрудники реально и не работают, меньше всех прочих вариантов относится к отпускному, потому что в табеле учета рабочего времени остается рабочим. Это значит, что формально сотрудники должны присутствовать на рабочих местах, хотя исполнять работу у них нет возможности. Располагать своим временем они смогут, если это официально разрешит работодатель, указав во внутреннем нормативном акте, трудовом договоре или колдоговоре.

Естественно, если простой вызван виновными действиями работника, это время оплате не подлежит.

Но если вина исходит от работодателя, он обязан оплатить невозможность предоставления труда, гарантированную договором, в размере не менее двух третей от обычной заработной платы. Такой же должна быть оплата, если причина простоя не зависела ни от работника, ни от работодателя.

Да, бывает, хотя по закону быть его не должно. У работодателей нередко возникают причины, чаще всего экономического характера, когда они вынуждены приостановить рабочую деятельность. Тогда они просят, а иногда вынуждают сотрудников написать заявление на отпуск «за свой счет», иногда значительной длительности или вообще с неизвестным сроком. Для сотрудников это крайне невыгодно, потому что:

  • они не получат оплаты за дни вынужденной свободы;
  • если такой отпуск продлится дольше 2 недель, его нельзя будет учесть при определении стажа для оплачиваемого ежегодного отпуска;
  • если во время «отдыха» сотрудник заболеет, больничный лист останется без оплаты;
  • поскольку во время такого отпуска нет отчислений в пенсионный фонд, этот период не попадет в пенсионный стаж.

К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудник написал требуемое заявление, он уходит не в «вынужденный», а в обыкновенный административный отпуск, разрешенный законом. Заявление подтверждает его намерение и инициативу.

Иногда сотрудники идут навстречу работодателю по доброй воле, соизмеряя «минусы» отпуска за свой счет с полной потерей рабочего места.

Какие бы обстоятельства ни возникли у работодателя, если он не в состоянии обеспечить выполнение трудового договора со своей стороны – предоставление рабочего места, работы и заработной платы, то такой договор следует расторгнуть. Принуждать вместо этого уйти в административный отпуск работодатель не имеет права. Этот вопрос подробно освещается в специальном Разъяснении Минтруда РФ от 27 июля 1996 года №6.

Такое нарушение предусматривает административную ответственность за каждого насильно «осчастливленного» отпуском сотрудника:

  • для индивидуальных предпринимателей, работающих с персоналом, – от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для предприятий (юрлиц) – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Часто работодатели используют в качестве повода отправления в вынужденный отпуск формулировку «в связи с производственной необходимостью». Это подмена понятий: производственная необходимость может заставить вызвать сотрудников на работу сверхурочно, в выходной день или в праздник, но никак не сократить его рабочее время. В любом случае такая необходимость должна оплачиваться согласно законодательству.

Итак, отпуск по инициативе работодателя, если он предоставлен законно, практически всегда подразумевает оплату. Это несомненное преимущество. Кроме того, сотрудник может радоваться такому отпуску, поскольку:

  • у него образовывается неожиданное свободное время, которое можно потратить по своему усмотрению;
  • рабочее место за сотрудником будет сохранено (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
  • у него остается право на налоговые вычеты.

Если работодатель не оплачивает вынужденный отпуск либо вынуждает сотрудника уйти в него против его воли, нужно обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Финансовые трудности субъекта хозяйствования требуют от его руководителя ответственного решения о введении на предприятии режима экономии. Трудности с обеспечением работой сотрудников по причине кризисной ситуации должны стать причиной оформления простоя или сокращения штатной численности работников.

Однако не всегда работодатели прибегают к законным методам решения своих проблем. Они часто перекладывают предпринимательские риски на сотрудников организации, отправляя их в неоплачиваемый отпуск. К такому решению могут прийти руководители субъектов хозяйствования при обстоятельствах, обуславливающих невозможность нахождения наемных работников на рабочем месте. Может ли работодатель отправить работника в отпуск без содержания для обеспечения собственной выгоды?

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы, а также его оформления, регламентируются российским трудовым законодательством. Некоторые нюансы и особенности процедуры, являющиеся ее спорными сторонами, рассмотрены в подзаконных актах, оформленных в виде пояснений.

Это интересно:  Отпуск без сохранения заработной платы пенсионерам: сколько дополнительных отгулов без содержания положено, предоставления и оформление выходных за свой счет 2019 год

Отпуск без сохранения заработной платы может быть обязательным по требованию работника или по согласованию сторон трудового договора.

Обязательный отпуск предоставляется гражданам, входящим в регламентированный перечень лиц, которым не может быть отказано в дополнительном неоплачиваемом отдыхе, максимальный период которого определен нормативно-правовым источником. Отпуском по согласию сторон может воспользоваться любой работник при условии, если работодатель ему предоставит дополнительное время отдыха.

Может ли работодатель отправить работника в отпуск без согласия, если производственная ситуация складывается таким образом, что присутствие сотрудника на рабочем месте необязательно или его невозможно обеспечить? Стоит отметить, что в законодательстве такая ситуация не предусмотрена.

Работодатель может предоставить сотруднику дополнительное время отдыха, даже в той ситуации, когда он не проработал обязательные для оплачиваемого отпуска 6 месяцев. На его продолжительность не оказывает влияние отпускной стаж, поскольку время невыходов не оплачивается.

Регламентируемым периодом отдыха можно воспользоваться только в текущем году, поскольку на следующий год он не переносится. Если продолжительность временного периода ограничена нормативно-правовыми актами, то учет выделенного времени ведется не за отработанный год, рассчитываемый с даты принятия на работу, а за календарный.

Неоплачиваемый отпуск сложно запланировать, поскольку он часто связан с необходимостью невыхода на работу по экстраординарным причинам. Поэтому отсутствует необходимость составления на него графиков. В законодательных нормах отсутствует информация об ограничениях в сфере деления неоплачиваемого времени отдыха, поэтому стороны трудового договора по обоюдному решению могут принимать различные решения в этой области.

Нормы трудового законодательства регламентируют возможность предоставления неоплачиваемого отпуска только по личной инициативе работника, о чем свидетельствует его заявление с отражением обоснованного причинами волеизъявления.

Инициатива работодателя по оформлению отпуска без сохранения заработной платы наемным работникам, с точки зрения требования правовых источников, неактуальна. Руководитель субъекта хозяйствования не имеет права отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск, поскольку у него нет законных оснований на такие действия.

Работодатель не вправе принуждать наемных работников к написанию заявления о предоставлении неоплаченного отпуска в ситуации, когда они в нем не нуждаются. Сотрудники имеют право отказать руководителю субъекта хозяйствования в его просьбе, поскольку она нарушает требования трудового законодательства.

В случае вынуждения оформления отпуска, работники могут защитить свои права, обратившись в вышестоящие инстанции, такие как трудовая инспекция, прокуратура или суд. Открытие делопроизводства возможно только при наличии доказательной базы о факте правонарушений. После того как работник напишет заявление, доказать вину работодателя практически невозможно, поскольку процедура оформлена в соответствии с законодательными требованиями.

Если работодатель при выполнении своих должностных обязательств не принял меры по недопущению производственных проблем, которые явились причиной оформления работниками отпуска без содержания, то он может быть привлечен к ответственности за свою бездеятельность. Частыми причинами финансово-материальных проблем являются:

  • изменения рыночной конъюнктуры;
  • корректировка ценовой политики;
  • отсутствие финансирования;
  • невыполнение обязательств контрагентами;
  • предпринимательские риски.

Производственная ситуация, при которой, по причине финансово-экономического положения предприятия, у работника нет возможности выполнять трудовые обязательства, идентифицируется как простой. В его период сотруднику должны быть назначены выплаты, размер которых не может быть меньше двух третей заработной платы. Они должны быть произведены в строго регламентируемый временной период.

Факт простоя должен быть зафиксирован листком о времени простоя на производстве, на основании которого заполняется табель учета рабочего времени. Документ не регламентирован нормативными требованиями, поэтому он может быть оформлен в произвольной форме. В нем должна быть отражена информация, идентифицирующая личность работника и причину простоя. При нарушении таких правил, сотрудники могут пожаловаться в трудовую инспекцию, в результате чего работодатель будет привлечен к административной ответственности.

В случае, если субъект предпринимательства претерпевает финансовые сложности, или сложившиеся обстоятельства делают невозможным факт выполнения трудовых обязательств сотрудниками на рабочем месте, то единственным способом решения проблемной ситуации работодателем, является достижение договоренности с наемными работниками. Поскольку отношения между работодателем и наемными сотрудниками основаны на добровольном соглашении, оформленном в виде договора, то договориться обычно несложно.

При ведении переговоров, руководитель предприятия должен подчеркивать преимущественные стороны неоплачиваемого отпуска:

  • свободное время для решения накопившихся проблем;
  • сохранение места работы и рабочего стажа;
  • отдых и возможность занятия любимым делом или оплачиваемой деятельностью.

При переговорах следует акцентировать внимание работника на сохранение права на использование налоговых вычетов. Неоплачиваемый временной период исключается из расчетов при определении величины средней заработной платы. Параметр не уменьшается и не способствует занижению социальных пособий.

При оформлении неоплаченного отпуска по любой причине от работодателя требуется компетентное оформление документации. Основанием для проведения мероприятия является личная инициатива сотрудника. Процедура оформляется в соответствии с алгоритмом:

  • ведение переговоров между работодателем и работниками;
  • оформление заявления от наемного сотрудника с отражением просьбы о предоставлении дополнительного времени отдыха;
  • наложение работодателем на заявление резолюции о принятии положительного решения в ответ на просьбу сотрудника;
  • издание на каждого работника приказа о предоставлении отпуска с указанием его сроков;
  • ознакомление работников под роспись с внутренней распорядительной документацией, касающейся обоснования их отсутствия на рабочем месте в период неоплачиваемого отпуска.

Поскольку неоплачиваемый отпуск оформляется работником в случае жизненных обстоятельств, требующих его присутствия в ином месте, чем работа, то в заявление должна быть указана причина, являющаяся основанием для его решения.

Работодатель, оценив ее важность и проанализировав возможные последствия для предприятия ввиду отсутствия сотрудника на рабочем месте, принимает решение о возможности предоставления отпуска. Если причиной незапланированного отдыха являются производственные и финансовые трудности субъекта предпринимательской деятельности, то его руководителю придется договариваться с работником об указании в заявлении причины отсутствия на рабочем месте — семейные обстоятельства. Это связано с тем, что в законодательных нормах не предусмотрена возможность оформления неоплаченного отпуска в связи с деятельностью предприятия.

С целью оптимизации своих расходов, руководитель субъекта хозяйствования вправе принимать кадровые решения, к которым относятся сокращение штатов, введение режима работы по неполной рабочей неделе или в виде неполного рабочего дня. Эффективность и целесообразность такого действия оценивается ответственными специалистами самостоятельно. Все мероприятия должны быть проведены в соответствии с законодательными нормами, требующими предварительного уведомления работников о предстоящих изменениях, а также соответствующего документального оформления.

Когда организация или ИП вступает не в самую лучшую полосу, она всеми силами старается уменьшить свои расходы разными способами. В том числе, и отправить по своей инициативе работающий персонал в вынужденный отпуск. Тогда возникает проблема, оплачивается ли такой отдых и в какой степени. Ответ зависит от того, с чем была связана вынужденная производственная пауза.

Особо беспринципный работодатель, в принципе, может предложить своему персоналу уйти в неоплачиваемый отпуск по собственному желанию. Однако всем должно быть известно, что в соответствии со ст. 128 ТК РФ этот вид отдыха может предоставлять сотруднику только по его собственному заявлению по семейным обстоятельствам или прочим уважительным причинам. Поэтому наличие собственноручно написанного заявления работника с указанием и объяснением личных уважительных причин в нем – единственный толчок для такого отпуска.

К сожалению, законом не предусмотрена возможность оправить в неоплачиваемый отпуск, хотя и на основании собственноручного заявления самого сотрудника, но в связи с обстоятельствами, связанными с бедственным или иным сложным положением работодателя.

Если руководство всячески подводит подчиненного к написанию такого заявления, он имеет полное право обратиться в инспекцию по труду, в прокуратуру и даже в суд.

Именно в таком ключе этот вопрос разъяснил Минтруд России в разъяснении № 6 от 27 июня 1996 г. «Об отпусках без сохранения зарплаты по инициативе работодателя». В документе можно прочитать, что подобные отпуска можно давать исключительно по воле подчиненных. Никаких вынужденных отпусков по инициативе работодателя без сохранения зарплаты не существует и законом не предусмотрено.

Это интересно:  Понятие и виды отпусков по трудовому праву РФ 2019 год

Посмотрим на ситуацию несколько с другой стороны. Если организация не в состоянии обеспечить своих сотрудников работой и они не могут выполнять свои производственные обязанности по вине работодателя, она обязана оплатить им период вынужденного простоя. В том случае, если работодатель игнорирует данную обязанность и оплата не поступает, сотрудники предприятия также имеют полное право инициировать создание комиссии по трудовому спору. И, в конце концов, обратиться в суд.

Размер гарантированной оплаты периода простоя четко прописан в ст. 157 ТК РФ. Работники должны получить не менее 2/3 своей средней заработной платы с учетом всех надбавок, доплат и премиальных к окладу.

Имейте в виду: коллектив в течение всего времени производственной паузы должен находиться на своих рабочих местах. Это должно найти отражение и в табеле учета рабочего времени: нужно проставить рабочие дни.

Работодатель не обязан ставить сотрудника в известность относительно продолжительности вынужденного простоя. Хотя бы потому, что во многих случаях это невозможно по объективным причинам. Как только ситуация для организации изменится к лучшему, работодатель может в любой момент прервать вынужденный простой и уведомить сотрудников о необходимости возобновить выполнение своих рабочих обязанностей.

Если организация взяла производственную паузу, все равно сотрудники связаны с ней трудовым договором, сохраняют рабочие отношения и в полной мере рассчитывают на получение зарплаты за этот период.

Простой может произойти из-за нескольких причин (см. таблицу).

Рассмотрим другие ситуации.

Работодатель может предложить своему сотруднику уйти в очередной ежегодный отпуск на время вынужденного простоя. Но подчиненный должен помнить, что график отпусков составляется обычно заранее (в декабре) с учетом пожеланий трудящихся. Поэтому если в графике отпусков у сотрудника стоит другой период для ухода на ежегодный отдых, заставить его взять такой отпуск на другое время работодатель не может. Данный вопрос может решаться только по обоюдному согласию.

Если кризисная ситуация затянулась, работодатель может попытаться принять решение сократить штат сотрудников. В этом случае он должен соблюсти все установленные законом правила:

  • предупредить подчиненных за два месяца до сокращения;
  • сразу выплатить все положенные доходы и компенсации;
  • передать информацию в службу занятости.

Правда, заметим, что законодательство и судебная практика не дают однозначного ответа на вопрос, насколько правомерно «подрезать» штат именно в период простоя. Это, конечно, удобно для работодателя, но может вызвать судебные споры. Поэтому безопаснее дождаться окончания этого сложного времени и сразу заняться оптимизацией штатного расписания.

Учитывая все вышеизложенное, можно резюмировать следующее. Если сотрудник по собственной инициативе подал письменное заявление с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты на любой период, в том числе и на время приостановки деятельности организации, то предоставление такого отдыха будет правомерным. Никаких проблем у администрации предприятия с контролирующими органами возникнуть не должно.

Если же сотрудник хочет, чтобы время вынужденного простоя у него было оплачено хотя бы на 2/3 от его основного заработка, значит, каждую трудовую смену он должен находиться на своем рабочем месте.

Руководство может принять решение о временной приостановке работы в организации. Причины разные: поломка оборудования, перебои в поставке сырья, авария или стихийное бедствие. Но даже в такой ситуации компания обязана вести учет и сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность.

Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Так сказано в ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса. Простой может коснуться одного, нескольких либо всех сотрудников структурного подразделения или организации в целом. Приостановка работы происходит:
— по вине работодателя (перепрофилирование бизнеса, несвоевременное техническое обслуживание оборудования, административное приостановление деятельности организации в силу различных нарушений, невыполнение договорных обязательств перед партнерами, приведшее к срыву графика поставки сырья или вывоза готовой продукции со склада, и т.д.);
— по вине работника (нарушение правил техники безопасности, прогул, умышленное повреждение производственного оборудования, хищение материалов и др.);
— по обстоятельствам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя (погодные условия, стихийные бедствия, аварии или перебои в подаче воды, тепла, электроэнергии и т.п.).

Права и обязанности работника и работодателя

Работник обязан сообщить работодателю о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими подобными причинами, которые делают невозможным выполнение трудовой функции. На это указано в ч. 4 ст. 157 ТК РФ. Сообщение может быть сделано устно или письменно. Обязанность работника считается исполненной в тот момент, когда он проинформировал о начале простоя непосредственного руководителя или иного представителя работодателя.

Если работа приостановлена по инициативе работодателя, об этом необходимо известить работника. Ведь из-за простоя он не может выполнять трудовые обязанности.
Должны ли работники находиться на рабочих местах в период приостановки деятельности организации? Чтобы ответить на этот вопрос, вспомним определения рабочего времени и времени отдыха, приведенные в ст. ст. 91 и 106 ТК РФ.

Рабочим признается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Время, когда работник свободен от выполнения трудовых обязанностей (например, перерывы в течение рабочего дня, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска), — это время отдыха. Сотрудник использует его по усмотрению. Период простоя является рабочим временем и не относится к времени отдыха. Поэтому в данный период работники обязаны находиться на рабочих местах. Однако руководство компании вправе разрешить сотрудникам не выходить на работу. В этом случае издается приказ или распоряжение. Отдельного приказа или распоряжения не требуется, если подобное условие предусмотрено в коллективном или трудовых договорах.

Кроме того, иногда работодатель переводит работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Это допустимо лишь в случае простоя, вызванного чрезвычайными обстоятельствами: катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или другими исключительными ситуациями, при которых под угрозу ставятся жизнь или нормальные жизненные условия населения.

Работник может быть временно переведен на другую работу у того работодателя, с которым заключен трудовой договор. Работа не должна быть противопоказана сотруднику по состоянию здоровья. Основание — ч. 4 ст. 72.1 и ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ. Перевод, после которого предстоит выполнять работу более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Отказ сотрудника выполнять работу, на которую он был временно переведен из-за простоя, возникшего вследствие чрезвычайных обстоятельств, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на такую работу — прогулом.

Документальное оформление

В случае приостановки деятельности руководитель организации издает приказ или распоряжение о дате начала и продолжительности вынужденного простоя. В нем отражается также порядок оплаты периода простоя, а при необходимости оговаривается, обязаны ли сотрудники находиться на рабочих местах.
Для учета конкретного времени простоя каждого сотрудника следует составлять листки учета простоев, акты о простое или другие аналогичные документы. Типовая форма названных документов не установлена. Поэтому организация вправе разработать ее самостоятельно, включив в нее обязательные реквизиты, перечисленные в п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Примерная форма акта о простое приведена ниже. В ней отражаются продолжительность времени простоя, его причины и виновные лица (если они установлены). Кроме того, в ней могут рассчитываться потери организации от приостановки деятельности, в частности суммы, подлежащие выплате работникам за период простоя, зарплатные налоги с них, амортизационные отчисления по простаивающим объектам основных средств, расходы на коммунальные услуги по законсервированным помещениям и т.п.

Это интересно:  Отпуск в майские праздники 2019 год

Листок учета простоев или другой аналогичный документ обычно подписывает руководитель простаивающего подразделения, так как он отвечает за правильность указания периода простоя и его виновников. На документе, в котором приведен расчет убытков, понесенных организацией, подпись ставит еще и ответственный бухгалтер.

На основании сведений актов или листков учета простоев заполняется табель учета рабочего времени, который ведется по унифицированным формам N N Т-12 или Т-13, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Для отражения ежедневных затрат рабочего времени в табеле специально предусмотрено две строки. В одной из них указывается определенный код, а в другой — продолжительность отработанного или неотработанного времени (в часах, минутах) по данному коду. При вынужденном простое используются коды ВП (по вине работника), РП (по вине работодателя) или НП (по причинам, не зависящим от работодателя и работника). Если в течение одного дня работник часть рабочего времени не работал из-за простоя, в табеле допускается вводить дополнительные графы.

Оплата времени простоя

Порядок оплаты работникам за период приостановки деятельности организации зависит от того, по чьей вине она произошла (см. таблицу).

Таблица. Как оплачивается время простоя

Если в простое виновен работник, время простоя ему не оплачивается. Так сказано в ч. 3 ст. 157 ТК РФ. В остальных случаях время простоя подлежит оплате.
За простой, возникший по вине работодателя, последний обязан выплатить работнику не менее 2/3 его среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ). В трудовых (коллективных) договорах или внутренних положениях об оплате труда в организации может быть установлена оплата за период простоя в большем размере, например 75% среднего заработка работника. При расчете среднего заработка нужно руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение о среднем заработке).

При любой продолжительности простоя (несколько часов либо несколько полных рабочих дней) оплата производится исходя из среднего дневного заработка работника. Сумма к выплате определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней простоя, подлежащих оплате (п. 9 Положения о среднем заработке). Если длительность простоя менее одного рабочего дня, величина среднего дневного заработка делится на количество рабочих часов в смене и умножается на время простоя (в часах).
Напомним, что в соответствии с п. 2 Положения о среднем заработке при расчете учитываются все виды выплат, предусмотренных системой оплаты труда в организации, независимо от источников этих выплат.

Простой по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада (должностного оклада), рассчитанного пропорционально времени простоя. Это установлено в ч. 2 ст. 157 ТК РФ. Значит, при расчете не учитываются различные надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам (например, за выслугу лет, профессиональное мастерство, руководство бригадой, работу в ночное время), премии, вознаграждения и иные выплаты, принимаемые во внимание при определении среднего заработка. Иными словами, сумма начислений в этом случае будет меньше суммы, выплаченной за время простоя, возникшего по вине работодателя.

Как оплатить время болезни работника в период простоя

Допустим, деятельность в организации временно приостановлена. Сотрудники находятся без работы. В этот период один из них заболел. Оплачивать ему больничный лист нужно с учетом особенностей, установленных в Федеральном законе от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ).
В пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением за ним заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ. Исключением из данного правила являются лишь случаи болезни (травмы) в период ежегодного оплачиваемого отпуска. К указанным периодам, когда пособие не выплачивается, относится, в частности, время оплачиваемого простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а также время неоплачиваемого простоя по вине работника (ст. 157 ТК РФ).

Таким образом, если работник заболел, когда в организации уже была приостановлена деятельность, пособие по временной нетрудоспособности ему не полагается. Фирма оплачивает ему весь период простоя, возникшего по вине работодателя или по внешним причинам, включая дни болезни. Если работник, по вине которого случился простой, заболел в период остановки деятельности, пособие за эти дни болезни ему не выплачивается. Ведь согласно ч. 3 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работника не оплачивается.

Предположим, сотрудник заболел до приостановки деятельности в организации, и его нетрудоспособность продолжалась в течение всего времени простоя или его части. Тогда следует руководствоваться п. 7 ст. 7 Закона N 255-ФЗ. В нем говорится, что пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в таком же размере, в котором сохраняется за это время заработная плата. Причем величина пособия не должна превышать размер пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Значит, при наступлении нетрудоспособности до начала простоя дни болезни, приходящиеся на время простоя, оплачиваются так же, как и сам период приостановки деятельности. То есть в зависимости от виновника простоя размер пособия составляет не менее 2/3 среднего заработка или должностного оклада (тарифной ставки) работника. Если в организации установлен иной максимальный предел оплаты за время простоя, что закреплено в трудовых договорах или локальном нормативном документе, пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается с учетом именно этого ограничения. Например, в положении об оплате труда предусмотрено, что простои по вине работодателя или внешним причинам оплачиваются в размере 80% среднего заработка или 80% должностного оклада работника соответственно. Сотруднику, заболевшему до начала простоя, возникшего по вине работодателя, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере 80% среднего заработка.

Важный момент: правила расчета среднего заработка для оплаты времени простоя и времени болезни различны. Так, сумма, подлежащая выплате работнику за период приостановки деятельности, определяется на основании Положения о среднем заработке исходя из количества отработанных дней в расчетном периоде. При расчете оплаты по больничному листу нужно руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375). В нем установлено, что средний заработок, используемый для исчисления пособий, определяется за календарные дни.

Таким образом, сначала пособие по временной нетрудоспособности исчисляется по правилам оплаты простоев. Затем определяется величина пособия по общим правилам, и сравниваются две полученные величины. Работнику выплачивается меньшая из них.

Статья написана по материалам сайтов: assistentus.ru, 101biznesplan.ru, buhguru.com, www.hrmaximum.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий