Кому положена добавка к пенсии в России 2019 год

Страховая пенсия структурно состоит:

  • из непосредственно страховой части, размер которой зависит от суммы перечисленных гражданином обязательных взносов в Пенсионный фонд РФ и количества накопленных им пенсионных баллов (ст. 15 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, далее — закон № 400-ФЗ);
  • фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая гарантируется государством всем пенсионерам независимо от страхового стажа и взносов (ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Такого понятия, как прибавка к пенсии, действующее законодательство не содержит, однако оно активно используется в повседневной речи. Как правило, под ней подразумевается любая доплата, которую начисляют сверх обычной пенсии. Оснований для таких дополнительных выплат множество.

На сегодняшний день к их числу можно отнести:

  • индексацию пенсии;
  • индексацию фиксированной выплаты;
  • социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума;
  • надбавку к пенсии для жителей села;
  • профессиональные доплаты для некоторых категорий работников;
  • различные компенсации, выдаваемые пенсионерам вместо социальных услуг (на проезд, за пользование телефоном, лекарства и т. д.);
  • дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) для федеральных льготников и др.

Обратите внимание! Часть выплат производится из федерального бюджета, часть — из регионального. Разобраться в многообразии выплат поможет наша блок-схема.

Далее рассмотрим каждое из оснований прибавки к пенсии.

Будет ли прибавка к пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам?

Размер страховой пенсии в 2019–2024 годах подлежит корректировке ежегодно с 1 января (п. 6 ст. 10 закона «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, далее — закон № 350-ФЗ). Он определяется как произведение индивидуального пенсионного балла и стоимости 1 пенсионного балла, которая на 2019 год установлена в размере 87,24 руб., что на 7,05% выше, чем в 2018 году (81,49 руб., п. 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ).

За счет увеличения стоимости пенсионного балла с 01.01.2019 пенсии неработающих пенсионеров выросли на 7,05%. Сумма выплаты увеличилась в среднем на 1000 руб. Точная сумма прибавки к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году за счет индексации зависит от размера пенсии конкретного гражданина: чем больше пенсия, тем больше прибавка. Чтобы узнать ее величину, нужно умножить сумму пенсии на 0,0705.

Приведем размеры прибавки к пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам в таблице.

С 01.04.2019 на 2,4% увеличатся и социальные пенсии, назначаемые тем гражданам, которые достигли пенсионного возраста, но не могут получать страховую пенсию в связи с недостаточностью трудового стажа.

С 01.01.2019 на 7,05% проиндексирована также фиксированная выплата, которая в 2019 году составляет 5334,19 руб. (п. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ).

Какая прибавка к пенсии будет в 2019 году работающим пенсионерам?

Если пенсионер работает, то получаемая им пенсия не индексируется вплоть до даты его увольнения (п. 1 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ). Как только пенсионер уволится, его пенсия будет проиндексирована с учетом всех индексаций за весь период его трудовой деятельности. Для этого пенсионеру не требуется дополнительно обращаться в Пенсионный фонд с заявлением — сведения будут поданы автоматически от работодателя, а пенсия будет начисляться с учетом индексации со следующего месяца (п. 3 вышеназванной статьи).

Если же он снова начнет трудиться по трудовому договору, его пенсия не уменьшится, но индексироваться снова перестанет. Таким образом, для работающих пенсионеров прибавка к пенсии в 2019 году не предусмотрена.

Важно! Пенсионер имеет право на социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в РФ или в регионе проживания, если получаемая им сумма ниже этой величины.

Такая доплата производится (пп. 4, 5 ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ):

  • Пенсионным фондом РФ из федерального бюджета, если пенсия гражданина меньше, чем установленный прожиточный минимум пенсионера по РФ;
  • органами соцзащиты населения, если обеспечение пенсионера меньше регионального прожиточного минимума, превышающего федеральный.

При расчете общего обеспечения пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные допвыплаты, которые он получает.

Следовательно, пенсионеру положена региональная социальная доплата в размере 895 руб.

Обратите внимание! Если пенсионер получает обеспечение ниже или равное прожиточному минимуму и сверх него соцдоплату, индексации подлежит только сама пенсия без учета доплаты. В своем послании Федеральному собранию от 20.02.2019 Президент РФ высказал мнение, что в таких случаях необходимо корректировать сумму, предварительно доведенную до прожиточного минимума.

Какие еще надбавки к пенсии будут введены в 2019 году в России?

Среди новшеств, продиктованных пенсионной реформой, — прибавка к пенсии в 2019 году гражданам, постоянно проживающим в сельской местности. Начиная с 01.01.2019 им полагается увеличенная на 25% фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (в среднем 1300 руб.) или по инвалидности III группы (667 руб., п. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ).

Для получения такой надбавки гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Проживать в сельской местности.
  2. Не работать.
  3. Иметь стаж работы 30 и более лет в сфере сельского хозяйства. В стаж включается работа по любой сельскохозяйственной специальности (ветеринар, агроном, тракторист и др.) на любом предприятии или в организации сельскохозяйственного профиля, в том числе совхозах, колхозах, артелях, фермерских хозяйствах и др. Полный перечень таких специальностей утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Данная надбавка начисляется автоматически исходя из сведений, имеющихся в распоряжении ПФР. Однако это не лишает пенсионера права обратиться в ПФР с какими-либо документами, например подтверждающими наличие необходимого стажа.

Обратите внимание! Неработающий сельский пенсионер имеет право и на индексацию пенсии, и одновременно на 25%-е увеличение фиксированной выплаты при соответствии вышеперечисленным условиям.

Фиксированная выплата к страховой пенсии подлежит увеличению для некоторых категорий пенсионеров (пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ):

  • Пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам I группы данная выплата производится в двойном размере.
  • Пенсионерам, у которых на иждивении имеются нетрудоспособные члены семьи, выплата повышается на 1/3 за каждого такого иждивенца. При этом максимальное число таких иждивенцев составляет 3 человека.

Таким образом, пенсии данных категорий граждан также были увеличены с 01.01.2019 в связи с индексацией фиксированной выплаты.

Для пенсионеров, проживающих на Севере, установлено несколько дополнительных мер материального обеспечения. К их числу относятся:

  1. Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом районного коэффициента). Подтверждать свое место жительства нужно ежегодно, обращаясь с заявлением в ПФР. При этом для пенсионеров Крайнего Севера, проработавших там 15 лет, при общем стаже 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин) выплата выше на 50%. Для пенсионеров на приравненных территориях, проработавших там 20 лет, с аналогичным общим стажем — на 30% (пп. 4, 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Данная выплата с 01.01.2019 увеличилась в связи с индексацией фиксированной выплаты.
  2. Компенсация на оплату билетов до места отдыха и обратно (только в пределах РФ). Для ее получения нужно обратиться в ПФР или МФЦ. К заявлению следует приложить путевку.

Обратите внимание! Компенсации подлежит не любой способ проезда. Если речь идет о поезде, то возместят стоимость только плацкартного места, если о самолете — то только эконом-класс. Возмещать стоимость билетов можно не чаще 1 раза в 2 года.

  • Разовая компенсация стоимости переезда с Севера на новое место жительства (см. Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351). Право на нее имеют только неработающие и не имеющие другого дохода пенсионеры.
  • Военнослужащие имеют право на получение сразу двух пенсий. Одна из них выплачивается по линии того ведомства, где военный служил. Вторая — это обычная страховая пенсия, которая подлежит выплате в случае, если после увольнения из силового ведомства гражданин продолжил трудиться на ином поприще и за него отчислялись страховые взносы в ПФР.

    При этом вторая пенсия может быть назначена военному только при условии:

    • достижения пенсионного возраста;
    • наличия стажа 10 лет вне военной службы (будет увеличен до 15 лет к 2024 году);
    • наличия 16,2 пенсионного балла (увеличится до 30 к 2025 году);
    • наличия военной пенсии.

    Военная пенсия не лишает неработающих военнослужащих права на индексацию с 01.01.2019 гражданской пенсии на общих основаниях.

    Для некоторых профессий федеральными законами предусмотрено установление дополнительных ежемесячных выплат к пенсии. К ним относятся в том числе:

    1. Работники угольной промышленности. Дополнительная выплата к пенсии осуществляется в соответствии с законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Назначается она работникам организаций по добыче угля и сланца, имеющим стаж 20 или 25 лет в зависимости от занимаемой должности. Полный перечень профессий, дающих право на доплату, см. в постановлении Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481.
    2. Члены летных экипажей гражданской авиации. Назначение этой доплаты происходит в соответствии с законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей…» от 27.11.2001 № 155-ФЗ. Доплата полагается только тем членам экипажей, которые имеют выслугу 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Перечень конкретных должностей, занимая которые работник имеет право на допвыплату, установлен в постановлении Правительства РФ от 14.03.2003 № 155.
    Это интересно:  Пенсия военнослужащим: порядок оформления. Расчет пенсии военнослужащего 2019 год

    Для получения вышеуказанных выплат пенсионеру необходимо обратиться с соответствующим заявлением в ПФР с документами, подтверждающими стаж и средний заработок за последние 2 года работы.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 № 363 некоторым категориям пенсионеров одновременно с пенсией выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение — ДЕМО.

    Право на ДЕМО в размере 1000 руб. имеют:

    • инвалиды и некоторые участники ВОВ (подп. «а», «ж» и «и» п. 1 ст. 2 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ);
    • бывшие узники концлагерей, гетто;

    Демо в размере 500 руб. получают:

    • военнослужащие не в составе действующей армии в период ВОВ;
    • вдовы военнослужащих, погибших в ряде войн;
    • лица, имеющие награду «Житель блокадного Ленинграда».

    Кроме того, право на ДЕМО в 1000 руб. имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы (Указ Президента РФ от 01.08.2005 № 887).

    Доплата предоставляется в заявительном порядке при обращении в ПФР.

    Кроме прибавок к пенсии, гарантированных на федеральном уровне, субъекты РФ также устанавливают свои дополнительные выплаты и компенсации. Так, для большинства субъектов характерны прибавки к пенсиям многодетным матерям, ветеранам труда, инвалидам. Наибольшие прибавки к пенсиям установлены в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге.

    Так, в Москве пенсионеры (либо некоторые категории пенсионеров) имеют право:

    • на бесплатный проезд в городском общественном транспорте либо денежную компенсацию;
    • бесплатные лекарства либо денежную компенсацию;
    • компенсацию по оплате за стационарный телефон;
    • ежемесячную городскую денежную выплату и др.

    Текущая пенсионная реформа имеет федеральный масштаб и не затрагивает региональные выплаты пенсионерам, такие как, например, прибавка к пенсии в 2019 году ветеранам труда. Решение по каждой региональной прибавке принимается на уровне соответствующего субъекта РФ.

    Таким образом, прибавка к пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам путем индексации составит 7,05%, что в среднем выразится в доплате в 1000 руб. (см. выше таблицу надбавок к пенсии в 2019 году). Кроме того, проиндексирована фиксированная выплата к страховой пенсии, что повлекло за собой автоматическое увеличение ряда дополнительных выплат для некоторых категорий пенсионеров.

    С 2010 года в России установлена надбавка к пенсии неработающим пенсионерам. Начисление этой доплаты регулируется законом «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ. На нее могут рассчитывать граждане, чья выплата от государства ниже прожиточного минимума. В основном это люди, получающие социальные пенсии, которые, как правило, гораздо ниже страховых. В 2019 году пенсионеры, которые подходят под установленные условия, также смогут получать эту надбавку. Кроме того, правительство обещает немного поднять выплаты неработающим пенсионерам за счет финансов, которые высвободятся в результате пенсионной реформы.

    На законодательном уровне закреплено правило, что сумма пенсии не должна быть меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который действует в регионе. Лица, которым в совокупности государство производит пенсионные выплаты ниже такого минимума, имеют право на получение социальной доплаты. Производится она ежемесячно, сумма же будет у всех индивидуальна. Исчисляется размер надбавки таким образом, чтобы с ее учетом пенсия была не меньше регионального ПМП. Иначе говоря, размер доплаты равен разнице между этим минимумом и текущей суммой пенсии.

    Однако доход ниже прожиточного минимума не единственное условие для назначения надбавки. Есть еще два:

    1. Заявитель должен проживать на территории России. Если он уехал на постоянное место жительства в страны ближнего или дальнего зарубежья, то право на получение социальной надбавки он теряет.
    2. Заявитель не должен работать. Если же он уже получает эту надбавку и устроился на работу, то должен уведомить об изменении своего статуса тот орган, который назначил ему надбавку.

    В России существует несколько видов пенсий. Основными являются страховая (ранее называлась трудовой) и социальная. Внутри каждой из этих групп есть деление на подгруппы — по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Социальные пенсии обычно весьма низкие, поскольку назначаются тем людям, которые «не наработали» на трудовую пенсию. Рассматриваемая надбавка производится и тем пенсионерам, кто получает пенсию социального типа, — она не зависит от вида пенсионного обеспечения.

    Прожиточный минимум — это сумма, которая необходима в месяц человеку на удовлетворение его базовых потребностей. В него входит стандартный продуктовый набор, минимальный перечень других товаров (одежда, средства для уборки и гигиены), а также обязательные платежи — оплата проезда, коммунальные услуги. Этот минимум рассчитывается отдельно для трех категорий — работающих граждан, пенсионеров и детей до 18 лет. Для исчисления социальной доплаты к пенсии используется прожиточный минимум пенсионера.

    Минимум рассчитывается:

    1. На федеральном уровне. Он закрепляется законом о бюджете. Это так называемый общероссийский прожиточный минимум.
    2. На уровне субъекта РФ. Он утверждается законом каждого региона. Это региональный прожиточный минимум.

    Соответственно, если человек получает обеспечение более ПМП своего региона, то надбавка ему и вовсе не положена.

    Таблицу с перечислением ПМП всех субъектов РФ можно найти на сайте ПФР. Какой будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в каждом регионе, должно стать известно к 1 ноября 2018 года. Именно до этой даты региональные власти обязаны принять соответствующие законы.

    Указанная надбавка бывает федеральной или региональной. При этом назначена может быть только одна из них, и обращаться за ними нужно в разные органы. Федеральную доплату осуществляет Пенсионный фонд, а региональную — Управление соцзащиты.

    Как узнать, какая именно надбавка положена? Это зависит от соотношения между федеральным ПМП и тем минимумом, который установлен в регионе. Правило простое:

    • если региональный ПМП меньше федерального, то положена федеральная доплата;
    • в остальных случаях, то есть когда ПМП региона больше федерального, назначается региональная надбавка.

    В большей части субъектов РФ региональный минимум пенсионера меньше, чем общероссийский. Исключение составляют Москва и Московская область, почти весь Дальний Восток, а также отдельные регионы Северо-Западного и Уральского федеральных округов.

    При определении права на рассматриваемую выплату в расчет принимается не только пенсия. В законе № 178-ФЗ сказано, что в сумму материального обеспечения пенсионера входят такие выплаты:

    1. Дополнительное материальное и социальное обеспечение. Это выплаты, связанные с военными заслугами.
    2. Ежемесячная денежная выплата. Это сумма, которая назначается льготникам, если они отказываются от набора бесплатных услуг. Они положены инвалидам, ветеранам войны, героям СССР и России, также некоторым другим льготным категориям. Такие пенсионеры могут получить определенные услуги, например, бесплатные лекарства, а могут от этого отказаться и выбрать денежную компенсацию.
    3. Иные меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежной форме. Например, на оплату транспорта или ЖКХ. Единовременные выплаты в расчет не берутся, как и меры соцподдержки, которые представляются в натуральной форме.

    Чтобы получить социальную надбавку к пенсии, следует написать заявление. Обращаться нужно в один из органов:

    • Если положена федеральная надбавка — в Пенсионный фонд, который обслуживает адрес проживания пенсионера. Это можно сделать одновременно с обращением за пенсией либо тогда, когда возникло право на получение надбавки. Например, если работающий ранее пенсионер уволился.
    • Если положена региональная доплата, заявление нужно подавать в территориальный орган Управления социальной защиты населения («собес»).

    Ни в том, ни в другом случае не придется собирать дополнительный комплект документов, ведь все нужные сведения уже есть в Пенсионном фонде. При необходимости эта информация будет передана в орган соцзащиты. Однако для идентификации своей личности нужно взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера и СНИЛС.

    Это интересно:  Пенсия многодетной матери: размер, возраст, порядок назначения 2019 год

    На самом деле планируется провести очередную индексацию пенсии. Раньше она производилась исходя из уровня инфляции, тогда как в 2019 году планируют провести индексацию стразу на 7,05%. Такое повышение возможно за счет того, что в следующем году меньшее количество человек достигнет пенсионного возраста, соответственно, у государства будет меньше расходов на их обеспечение.

    Выходя на заслуженный отдых, россиянин может рассчитывать только на свои накопления, сбережения и законные выплаты от государства. Денежная помощь оказывается в сумме пенсионного довольствия, а также принятых нормативных актов федерального, регионального уровня. Людям преклонного возраста положены дополнительные надбавки, доплаты к пенсионным начислениям, о них мы и поговорим подробно.

    Государство определяет пенсионное обеспечение для всех граждан России, некоторых иностранных лиц и лиц без гражданства. В 2018 году пожилые люди могут получать разные виды пенсионных начислений, предусмотрены также одновременные выплаты двух довольствий:

    1. Страховая часть пенсии (трудовая). Выплаты положены людям, у которых есть трудовой страховой стаж в положенном количестве лет и индивидуальный пенсионный коэффициент.
    2. Государственная. Выплачивается определенным категориям лиц: военнослужащим, участникам боевых действий, афганцам, работникам государственных структур.
    3. Социальная. Пенсионное довольствие для людей, не накопивших трудовой страховой стаж, инвалидов, коренных жителей Крайнего Севера. Сумма фиксированная, устанавливается ежегодно Постановлением Правительства РФ.
    4. Накопительная. Выплаты, которые формирует сам человек, пока работает.

    Доход на пенсии зависит от типа довольствия, положенного государством. На 2018 год ГД заложила в бюджет повышение уровня довольствия для пенсионеров всех групп. На дополнительные пособия не распространяется НДФЛ, пенсионные взносы и прочие удержания. Назначение производится на федеральном, региональном, местном уровне. Условно пособия можно разделить так:

    • социальные;
    • доплаты за детей;
    • доплаты на иждивенцев;
    • выплаты для государственных, муниципальных работников;
    • доплаты отдельным категориям граждан за особые заслуги.

    Наличие и размер доплаты в 2018 году зависят от самого пенсионера. По законодательству РФ гражданин обязан сам заботиться о своевременном начислении доплат и добавок. Такой заявительный принцип обозначает необходимость подачи заявления от пенсионера. Сотрудник ПФР не обязан разыскивать человека, сообщать ему о положенных надбавках, пенсионер обязан самостоятельно представить в ПФР заявление, приложить документы, на основании которых ему положены доплаты. Обращаться можно в отделение ПФР, МФЦ. Прошение рассматривается, затем выносится решение: удовлетворить или отказать, то есть начислять надбавки и выплаты или нет.

    • пожилым людям с доходом ниже уровня прожиточного минимума;
    • гражданам, имеющим особые заслуги перед Отечеством (военным, Героям, ликвидаторам);
    • гражданам, работа которых была связана с вредными или опасными условиями;
    • людям пожилого возраста, имеющим иждивенцев, инвалидов.

    Помощь имеет несколько видов и оказывается в разной форме:

    • услуги, предоставляемые безвозмездно;
    • доплаты к пенсионному обеспечению;
    • субсидии;
    • материальная помощь адресного порядка;
    • материнский капитал;
    • единоразовые выплаты на погребение родственника.

    Назначения производятся на местном или федеральном уровне, от этого зависит источник выплат: местный или федеральный бюджет. Доплаты к пенсии в 2018 г., установленные на Федеральном уровне (руб.):

    • Адыгея 8138,
    • Башкортостан 8320,
    • Дагестан 8680,
    • Калмыкия 7755,
    • Карачаево-Черкесия 8618,
    • Марий Эл 8036,
    • Мордовия 8194,
    • Республика Алтай 8594,
    • Северная Осетия-Алания 8064,
    • Татарстан 8232,
    • Удмуртия 8502,
    • Хакасия 8543,
    • Чечня 8719,
    • Чувашия 7953,
    • Крым 8530,
    • Севастополь 8722,
    • Алтайский край 8543,
    • Краснодарский край 8537,
    • Пермский край 8503,
    • Ставропольский край 8153,
    • Области 7489,
    • Астраханская 7961,
    • Белгородская 8016,
    • Брянская 8441,
    • Владимирская 8452,
    • Волгоградская 8535,
    • Воронежская 8620,
    • Ивановская 8460,
    • Иркутская 8723,
    • Калужская 8547,
    • Кемеровская 8347,
    • Кировская 8474,
    • Костромская 8549,
    • Курганская 8630,
    • Курская 8600,
    • Липецкая 8620,
    • Нижегородская 8100,
    • Новосибирская 8725,
    • Омская 8480,
    • Оренбургская 8059,
    • Орловская 8550,
    • Пензенская 7861,
    • Ростовская 8488,
    • Рязанская 8493,
    • Самарская 8413,
    • Саратовская 7990,
    • Смоленская 8674,
    • Тамбовская 7489,
    • Томская 8561,
    • Тульская 8622,
    • Ульяновская 8474,
    • Челябинская 8586,
    • Ярославская 8163.

    Также существуют выплаты регионального порядка, выплачиваемые субъектами РФ из местного бюджета:

    • Москва 11816 руб.
    • Московская обл. 9527 руб.
    • Магаданская обл. 15460 руб.
    • Сахалинская обл. 12333 руб.
    • Еврейская автономная обл. 9013 руб.
    • Архангельская обл. 10258 руб.
    • Мурманская обл. 12523 руб.
    • Республика Саха (Якутия) 13951 руб.
    • Приморский край 9151 руб.
    • Хабаровский край 10895 руб.
    • Камчатский край 16543 руб.
    • Республика Коми 10192 руб.
    • Ненецкий АО 17956 руб.
    • Ханты-Мансийский АО – Югра 11708 руб.
    • Ямало-Ненецкий АО 13425 руб.
    • Чукотский АО 19000 руб.

    Прожиточный минимум – сумма денег, которая обеспечивает пропитание, оплату коммунальных услуг, покупку предметов жизненной необходимости. Законодательные акты устанавливают величину совокупного дохода пенсионера не ниже суммы потребительской корзины. Если пенсионные выплаты не доходят до объема суммы, пенсионеру положены доплаты.

    Величина прожиточного минимума устанавливается самостоятельно субъектами РФ. Право обусловлено разницей климатических, природных условий. Например, регионы Крайнего Севера, Дальнего Востока отличаются более агрессивными условиями, поэтому БПМ в этих областях всегда выше среднегосударственного. В расчет принимаются и особенности населения, проживающего в регионах в части потребления тех или иных товаров. Источники финансирования зависят от региона и различаются так:

    1. Федеральный бюджет. Это деньги, выделяемые из казны государства, если БПМ в регионе ниже, чем в среднем по РФ. Например, Смоленская область придерживается БПМ 8674 р., а это на 52 р. ниже общегосударственного, пенсионеру выплачивается разница из федерального бюджета.
    2. Региональный. Доплаты до уровня БПМ изыскиваются в местном бюджете, но только если прожиточный минимум установлен выше, чем среднегосударственный. На Чукотке БПМ равен 19000 р., власти доплачивают 10274 р. каждому пенсионеру из средств местного бюджета.

    Если пенсионер переезжает на ПМЖ в другое место, надбавка начисляется по правилам, действующим в регионе постоянного (нового) проживания. То есть, если в регионе БМП среднегосударственного уровня, то никаких социальных доплат людям не начисляется! К таким областям относятся:

    • Амурская
    • Вологодская
    • Байконур
    • Санкт-Петербург
    • Забайкальский край
    • Кабардино-Балкария
    • Калининградская
    • Красноярский край
    • Ленинградская
    • Новгородская
    • Псковская
    • Бурятия
    • Ингушетия
    • Карелия
    • Тыва
    • Свердловская
    • Тверская
    • Тюменская.

    Пенсионеров, переехавших на ПМЖ в области, приведенные выше, государство не будет обеспечивать дополнительными социальными выплатами, так как уровень прожиточного минимума в перечисленных областях и городах равен среднегосударственному.

    Как назначается добавочная выплата? Тут все зависит от вида доплаты:

    1. Социальные доплаты к пенсии в 2018 г. из федерального бюджета назначаются при подаче заявления от пенсионера, а также документов, подтверждающих право получения доплаты. Для этого пожилой человек должен обратиться в местный офис ПФР или МФЦ по месту проживания.
    2. Региональные выплаты рассчитываются и начисляются в органах соцзащиты по месту жительства пожилого человека. И тут информация поступает в автоматическом режиме, то есть пенсионеру не нужно подавать заявление и представлять документы.

    Крайне важно знать, что надбавки и доплаты, которые назначаются пенсионеру для обеспечения уровня прожиточного минимума, не будут рассчитываться, если человек работает или имеет дополнительные доходы.

    Исключение возможно только по потере кормильца – этот вид выплат не является социальным. Как только пенсионеру поступают социальные выплаты любого порядка, он обязан сообщить об этом в службы социальной помощи – изменения совокупного объема доходов влияют на начисление и расчет выплат.

    Точно так же следует поступать при переезде в другую страну, регион, при трудоустройстве и других возможных изменениях. Что именно входит в совокупный доход:

    • пенсионные выплаты всех и любых категорий;
    • пособия, доплаты, получаемые каждый месяц;
    • денежные выражения социальной поддержки;
    • ежемесячные денежные выплаты;
    • набор социальных услуг.

    Сумма материального обеспечения включает эквивалент возмещений, которые предоставляются пенсионеру:

    • проезд на общественном транспорте;
    • телефонная связь;
    • коммунальные услуги;
    • вывоз бытового мусора и прочее.

    Есть виды социальной поддержки и помощи, не учитываемые в совокупности доходов. Это:

    • натуральная материальная помощь в виде продуктов, лекарств, прочего;
    • разовые выплаты (как в январе 2017 г.).

    Доплаты положены женщинам пенсионерам вне зависимости их занятости. Важным остается соблюдение факта выхода на пенсию до 01.01.2015 или позднее, но сведений о наличии детей в ПФР женщина-пенсионер не предоставляла. Сотрудники ПФР производят перерасчет пенсии по балльной системе. Доплаты и баллы:

    Люди, вышедшие на заслуженный отдых, могут рассчитывать только на свои сбережения и выплаты, положенные от государства. Как правило, денежные поступления ограничиваются лишь пенсионным довольствием. Государство старается всячески помочь пожилым людям, которые относятся к менее защищенным слоям населения. На федеральном и региональном уровнях принят ряд нормативных актов, согласно которым в 2018 людям преклонного возраста положены надбавки и доплаты к пенсиям.

    Это интересно:  Возможности возврата накопительной части пенсии в ПФР из других сберегательных фондов 2019 год

    Законодательством определено, что всем гражданам России, а также некоторым иностранцам и лицам без гражданства положено пенсионное обеспечение. В связи с этим издан ряд правовых и нормативных актов, которые регулируют процесс выплат и начисления довольствия. В 2018 пенсионеры могут получать разные виды пенсий, причем в некоторых случаях допускается начисление одновременно двух довольствий:

    • Страховая (трудовая) пенсия. Выплаты назначаются людям, которые имеют необходимый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.
    • Государственная. Особый вид довольствия, положенный некоторым категориям населения, например, военнослужащим, участникам боевых действий, воинам-афганцам, работникам государственных структур.
    • Социальная. Пенсионное обеспечение выплачивается гражданам, которые по каким-либо причинам не накопили положенный страховой стаж, инвалидам, коренным жителям районов Крайнего Севера. Сумма всегда фиксированная и устанавливается Постановлением Правительства ежегодно.
    • Накопительная. Отдельное довольствие, формированием которого занимается сам человек в период трудовой деятельности.

    Доход пожилого человека напрямую зависит от того, какой вид пенсии ему положен. Госдумой на 2018 экономический год в бюджете заложено повышение довольствий для всех категорий пенсионеров, чтобы обеспечить достойный уровень жизни трудоспособных и нетрудоспособных граждан страны. Дополнительно по линии государства назначаются разного рода доплаты, с которых не производятся никакие удержания (НДФЛ, пенсионные взносы и пр.). Они назначаются как на федеральном уровне, так и местными исполнительными органами. Условно их можно классифицировать на:

    • социальные;
    • за детей;
    • по инвалидности;
    • при наличии иждивенцев;
    • государственным и муниципальным служащим;
    • отдельным категориям за особые заслуги.

    Будет ли доплата к пенсии в 2018 г. или нет – зависит от самого человека. Согласно российскому законодательству, человек должен самостоятельно позаботиться о том, чтобы ему начислялись определенные надбавки и доплаты. Это означает, что в стране действует заявительный принцип. Работник, отвечающий за начисление дополнительных выплат, не обязан самостоятельно разыскивать человека и сообщать о возможности получать положенную ему помощь.

    Тем, кому по закону в 2018 положена добавка, обязан самостоятельно обращаться с заявлением и необходимыми документами в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр, после чего прошение будет рассмотрено и вынесено решение: начислять дополнительную надбавку или же отказать в просьбе. Если обратиться к нормативно-правовым актам, можно выделить несколько категорий граждан, на которых распространяется право на получение доплат к пенсионному довольствию:

    • Пожилые люди, чей доход ниже действующего бюджета прожиточного минимума.
    • Граждане, имеющие особые заслуги перед Российским государством, например, участники военных действий, ликвидаторы, Герои и пр.
    • Граждане, которые по роду своей деятельности трудились на должностях и профессиях с вредными или опасными условиями труда.
    • Люди преклонного возраста, на иждивении которых есть нетрудоспособные граждане или инвалиды.

    Для роста благосостояния помощь, оказываемая гражданам пенсионного возраста в 2018, может предоставляться в разном виде:

    • бесплатное предоставление услуг;
    • доплата к пенсиям;
    • субсидии;
    • адресная материальная помощь;
    • материнский капитал;
    • единоразовая помощь родственникам на погребение.

    В зависимости от источника финансирования доплаты бывают:

    • из федерального бюджета;
    • из местной казны.

    Регионы, где в 2018 назначается ФСД:

    Субъекты Федерации, где местные власти доплачивают гражданам пенсионного возраста из собственного бюджета:

    Ненецкий автономный округ

    Ханты-Мансийский автономный округ –Югра

    Ямало-Ненецкий автономный округ

    Чукотский автономный округ

    Бюджет прожиточного уровня – это определенная сумма денег, которой должно хватать на пропитание, оплату ЖКХ, обеспечение самых необходимых потребностей и поддержание здоровья. Законодательством определено, что совокупный доход человека, вышедшего на заслуженный отдых, не должен быть ниже потребительской корзины. Если же такое происходит, ему положена соцдоплата до установленной величины.

    На федеральном уровне БПМ равняется 8726 рублям. Каждый субъект Российской Федерации в 2018 самостоятельно устанавливает прожиточный уровень для пенсионеров. Связано это, во-первых, с климатическими и природными условиями. По этой причине в крайних северных и восточных регионах БПМ всегда превышает среднегосударственный. Во-вторых, берутся во внимание национальные особенности населения, особенности потребления продовольственных и непродовольственных товаров.

    Источники финансирования социальных доплат в 2018, как и прежде, зависят от региона, в котором проживает человек. Источники финансирования у них разные:

    • Федеральный бюджет. Деньги выделяются из государственной казны, если БПМ в регионе меньше, чем в среднем по России. Так, например, в Смоленской области БПМ равен 8 674 р., что на 52 рубля ниже общегосударственного (8 726 – 8674 = 52). В таком случае доплата пенсионеру происходит по линии федерального бюджета.
    • Региональный. Средства до величины БПМ возмещаются из местной казны, если прожиточный минимум выше, чем в целом по стране. Так, к примеру, на Чукотке БПМ установлен в размере 19 000 р. Это означает, что местные власти будут доплачивать 10 274 р. (19000-8726=10274) самостоятельно.

    При переезде человека на новое постоянное место жительства в другой регион, надбавка будет начисляться по тем правилам, которые действуют в том субъекте, который выбран для ПМЖ. В некоторых регионах на 2018 установлен БМП в том же размере, который действует в среднем по России. В таком случае никаких социальных (!) прибавок людям, вышедшим на заслуженный отдых, выплачиваться не будет:

    • Амурская область;
    • Вологодская область;
    • г. Байконур;
    • г. Санкт-Петербург;
    • Забайкальский край;
    • Кабардино-Балкария;
    • Калининградская область;
    • Красноярский край;
    • Ленинградская область;
    • Новгородская область;
    • Псковская область;
    • Бурятия;
    • Ингушетия;
    • Карелия;
    • Тыва;
    • Свердловская область;
    • Тверская область;
    • Тюменская область.

    В зависимости от вида надбавка назначается по-разному:

    • Социальная доплата к пенсии в 2018 г. по линии федерального бюджета назначается при подаче заявления одновременно с подачей документов для назначения пенсионного довольствия. Для этого положено обратиться в местное отделение ПФР или МФЦ по месту жительства.
    • Региональные доплаты начисляются в органах соцзащиты населения по месту жительства пенсионера. Информация о необходимости доплаты поступает туда автоматически, поэтому пенсионеру нет нужды даже подавать заявление.

    Важным условием начисления социальных добавок к пенсионному довольствию до уровня прожиточного минимума пенсионера в 2018 является то, что у него нет никаких дополнительных доходов. Исключение составляет лишь доплата по потере кормильца, которая не относится к социальным выплатам. Если же человек начинает получать какие-либо социальные дотации, необходимо уведомить об этом соцслужбы, поскольку изменяется совокупная сумма дохода. Так же положено поступать при переезде на ПМЖ в другой регион или страну, при устройстве на работу и т.п.

    Величина общей суммы обеспечения пенсионера определяется путем сложения всех сумм, которые входят в его размер прожиточного минимума. Для подсчета берут во внимание:

    • Пенсии всех категорий, в том числе и военные.
    • Все пособия и доплаты, которые получает человек ежемесячно.
    • Меры социальной поддержки, которые имеют денежное выражение.
    • Ежемесячная денежная выплата.
    • Набор соцуслуг.

    В сумму материального обеспечения входит эквивалент предоставляемых возмещений за:

    • проезд на общественном транспорте;
    • телефонную связь;
    • коммунальные услуги;
    • вывоз бытового мусора и пр.

    Некоторые виды соцподдержки в общий доход не учитываются:

    • Материальная помощь, которая выражена в натуральном виде, например, продуктами питания, медицинскими препаратами и т.п.
    • Разовые выплаты, как, например, та, которая была начислена всем пенсионерам в январе 2017 в размере 5000 р.

    Работающие и неработающие женщины-пенсионеры в 2018 имеют право оформить надбавку к пенсионному обеспечению за детей, при условии, что заявитель вышел на заслуженный отдых до 01.01.2015 или же позже, но при этом не предоставил данные в ПФР о том, что у него есть дети. В этом случае у него будет произведен перерасчет пенсии по баллам. Согласно таблице, можно определить, сколько составит добавка к пенсии на детей в 2018:

    Статья написана по материалам сайтов: rusjurist.ru, subsived.ru, build-experts.ru, sovets.net.

    «

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий